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以学正风,在真查实改中力求人民满意——全市主题教育系列总结报道之三

93家参加单位民主生活会全部召开完毕,1.2万个基层党组织按照上级要求制定组织生活会方案,明确理论学习、谈心谈话、问题查摆等具体环节,稳步有序组织开展……主题教育开展以来,全市各参加单位牢记习近平总书记“镇江很有前途”谆谆嘱托,深入贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求,同时结合各自实际,以学正风强宗旨,锻造过硬工作作风,通过一次次深入调研、一个个实在举措、一项项切实整改,让人民群众不断感受到为民办实事的新变化、新担当和新气象。

全市各参加单位牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求,通过认真抓好“三对照三排查”,系统推动找问题、抓整改、查根源、建机制协同落地,确保解决真问题、真解决问题。

全面查摆自我净化,刀刃向内精准破题

问题剖析有“靶心”、开展批评有“辣味”、整改措施有“干货”……各参加单位在主题教育中,注重坚持问题导向,把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,通过召开专题民主生活会、组织生活会等,深入检视问题、深挖思想症结,严肃开展党性分析、批评和自我批评。

以集中教育推动全党以自我革命精神解决党风方面的突出问题,市委坚定地把主题教育作为加强党的建设一项重要抓手,拧紧“一单四审”工作链条,建立“四看四防”审核把关机制。看问题分布,防止缺项漏项;看牵头领导,防止责任落虚;看具体措施,防止避重就轻;看目标时限,防止见效缓慢,确保找准找实存在问题。

通过刀刃向内检视问题,组织全市县处级以上领导干部深入对照查摆,建立健全各参加单位党委(党组)自审、市委主题教育办各联络组初审、整改整治组复审、省委巡回督导组终审的审核把关机制。全市县处级以上领导班子成员共梳理问题946条,制定整改措施2695条,形成专项整治方案36个。各级领导同志带头认领研究,相关单位逐一对照并纳入调研计划、问题清单等,深入查找问题根源,稳步推进有效解决。

扬中市通过健全情况汇总、问题会办、动态更新“三项机制”,查摆公共停车区域基础设施建设、学生心理健康引导等民生领域突出问题9类149个,建立问题、责任、任务、进度“4张清单”,公布整改进展 “红黄旗”,选聘近百名“整改成果体验官”和“特约观察员”, 先后开展动态抽查和专项整治“回头看”61次,确保问题既得到解决,作风也进一步得到锤炼。

各地各部门更准确把握上下联动抓整改的工作要求,接力推进第一批主题教育中央、省级层面专项整治项目9项,主动承接上级推送镇江整改问题84个,上下联动落实“政绩观偏差突出问题”“基层突出矛盾纠纷问题”“加重村级组织负担突出问题”“党员干部不担当不作为”等专项整治,对相关问题逐一提出整改计划,明确了责任单位和责任人,督促相关地区和部门扎实推进整改。

真抓真改务求实效,靶向整改解决问题

坚持以问题为导向,认真对照调查研究成果,尤其是对那些群众反映强烈、对发展影响较大的问题,一一梳理形成问题清单,可以找准症结根源,明确努力方向,实现有什么问题就解决什么问题,以真抓真改、务求实效,让群众看到主题教育带来的新作为、新气象。

镇江高新区精细整合打通基层堵点,对接10余个市级部门,依托智慧高新平台梳理目录共计130 余项、汇总整合数据达400多万条,实现信息一次采集、永久存储、多头调用,真正让基层干部少跑腿、数据多“跑路”。市委政法委瞄准基层突出矛盾纠纷问题,开展专项整治,深入推进“精网微格”工程,完善矛盾纠纷多元化解机制,推动50%以上的镇(街道)“一站式”矛盾纠纷调解中心实体化运作,把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。

正是有了广大党员干部坚持深查实改,把学习成果、调研成果转化为切切实实的整改成果,才会以务实高效的整改成效取信于民,才能担当起良好政治生态和社会风气的引领者、营造者和维护者的职责。

随着主题教育走向深入,镇江突出“三强化三严防”,动真碰硬抓实整改整治。强化动态调整、严防不全面,指导各参加单位全面检视短板弱项,抓住反面典型深挖细剖,及时将调查研究、“四下基层”发现的“增量”问题,巡视巡察、中央环保督察反馈等未完成整改的“存量”问题,人民群众反映强烈的、长期没有解决的“急难愁盼”问题,“表现在基层、根子在上面”以及单靠基层自身难以解决的问题纳入问题清单,动态梳理更新问题95条,确保问题发现在日常,整改在经常。

近日,市委书记、市委主题教育领导小组组长马明龙带头推进丁卯谏壁片区污水收集处理设施突出问题专项整治工作,推动解决资金保障、跨部门跨区域协调等问题,镇江2个重点小区雨污分流改造实现了提前完工,丁卯谏壁互通管污水管网基本贯通,丁卯泵站已改造完成,谏壁污水处理厂扩建工程土建基本完成。

调查研究的过程也是改进工作作风、密切联系群众的过程。在市委市政府主要领导示范带动下,各级领导干部深入开展“四不两直”调研,确保真摸到实情、听到民意,再把有效举措精准落地落实。这让人民群众切身感受到了主题教育带来的作风之实、气象之新。

强化跟踪问效、严防不及时,镇江建立了每月两次进度调度和重要情况及时报告制度,定期梳理问题清单整改和专项整治项目进展情况报省委主题教育办、省委巡回督导组审核。召开市(区)委主题教育办整改整治工作推进会,通报进度、研判问题,提出改进意见,加强分类指导。坚持“以过程保全程,以问效促增效”,打好联合督查、随机抽查、现场核查的“组合拳”,准确掌握整改整治进展和真实成效,及时发现和纠正不快、不严、不实问题,严格实施过程管控、精细管理。

强化销号把关、严防不彻底,镇江还建立了参加单位提请、牵头领导把关、主题教育办审核、省委巡回督导组审定“四级销号认定流程”,落实“建账、交账、对账、销账”的全过程闭环管理,坚持“开门搞整治、成效大家评”,推动检视整改问题应改尽改、应销尽销。截至目前,基层党组织查找问题近6600个,逐一“开方”整改、检查验收,切实将“问题清单”转化为了“幸福账单”。

句容市针对产业链韧性不足、抱团发展态势不浓的现状,通过“红色帮办员”服务机制,协商实现下蜀高新技术产业园龙头企业自有码头开放共享;市发改委在做好工业地产、项目评估、“烂尾楼”管理等调研的基础上,先后形成近10项管理办法和工作机制,有效推动调研成果的转化运用;市委编办积极破解开发园区体制机制改革调研中发现的问题,在全省率先出台《关于进一步深化全市开发园区管理体制改革的实施意见》,该特色做法在全省推广……

解难题、办实事、促发展。主题教育中,全市各参加单位加快推动形成了全市上下“共抓作风、共抓环境、共抓发展”的工作格局,既锤炼了广大党员干部实干担当的过硬作风,更鼓舞了全市人民干事创业的精气神,凝聚起敢为、善为、愿为的磅礴力量。

常态长效建章立制,坚定办实事解民忧

每个工作日的凌晨6点,冷链车会缓缓驶入红旗小学的食堂卸货验货专区,学校领导、相关后勤人员会逐一过秤、做好验收核查;上午,学校食堂的大厨们精心做好营养可口的午餐,由工作人员分发到各个班级;家长代表则加入了学校膳食委员会,对食堂财务收支、物资采购、带量食谱、饭菜价格等情况进行监督……这些场景见证了京口区教育局在主题教育中深化食堂管理模式改革、推动15所学校食堂全面恢复自营模式的成果,也成为镇江做好建章立制、常态长效办好实事、为民解忧的一道风景线。

为了坚持把主题教育探索的好经验好做法转化为长效机制,镇江建立了四步工作法,按照“全面总结盘点、听取党员群众意见、党委(党组)研判论证、起草制度文件”四个步骤,推动主题教育成果常态化、长效化。市检察院聚焦服务产业强市,出台助力企业敢干12项检察举措,深化推进涉案企业合规改革,加速“镇合意·检先行”品牌升级。以公益诉讼“六长出题”为抓手,解决预付消费、噪音污染等领域公益问题19个,推动建章立制11项,6件案件入选全省典型,数量位居全省前列。

市级层面先后建立健全“五责联抓”“三不三协助”“六加强六筑牢”“学用结合六突出”等4项工作机制,推动各单位谋划出台相关工作长效机制。市纪委监委针对案件办理和专项督查中发现的突出问题和薄弱环节,积极推动建立组级财务管理长效机制,制发纪检监察建议书17份,督促指导各市、区制定相关文件制度。

各参加单位坚持以检视整改、专项整治为抓手,下决心解决一批群众急难愁盼问题。市公安局经开区分局秉持“群众意见听进来、公安服务跟上去”为民理念,打造全省首批“综窗式”警务站——“警通·昌和”警务站,引入 6 大项 24 小项高频次民生服务事项,推行“新生儿出生一件事”“居民身故一件事”全流程办理,在居住证、出入境证照和部分政务审批事项上做到“家门口”办结。市委统战部打造“同心小院”,提供综合性社区居家养老服务,开展“同心共富”工程等,助力乡村振兴、共同富裕。市卫健委通过安排中高级职称临床专业技术人员值守基层门诊,定期选派高年资专科医师到基层坐诊,方便群众就近享受优质诊疗服务。市残联建成4个辅助性就业项目调配中心,开发纺织品包装、零部件装配等40多个可持续、便操作、易复制的劳动项目,帮助900多名无法实现正规就业的残疾人提升劳动能力、增加收入。润州区宝塔路街道开展“书记在身边”活动,12名社区党组织书记作为民情联络员,累计收集认领群众“微心愿”30余件,协调指导推动老旧小区顺利加装9台电梯,新建集中停车充电装置解决高层小区充电难题,切实提升居民幸福感、获得感、安全感……

群众的呼声就是我们的工作方向,镇江将引领党员干部们到问题最多、矛盾最突出的地方接访,深入了解情况,化解问题矛盾,持续推动问题整改的常态长效,巩固深化主题教育成果。针对群众反映强烈、迟迟未解决的揪心事、烦心事,各地各部门还将一起发力、协同解决,围绕群众“急难愁盼”,推进更多民生实事,着力解决就业、教育、医疗、养老、交通、住房等民生领域突出问题,用人民的满意度、幸福感来检验主题教育整改整治的成效。(记者 栾继业)

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