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小区公共收益,如何从糊涂账到明白账?

小区美不美,物业来扮美,小区富不富,物业来致富。物业服务的到位与否,不仅关乎业主居住的舒适度,甚至还能带动小区创收。只是多年来,关于小区公共收益部分一直是一笔糊涂账。除了制度不健全、财务体系不完善,还有监管的缺失。

灯箱广告、电梯广告、车位出租、丰巢柜引入、增设自动售卖机等等,在小区建设过程中,利用公共设施、区域来创收的现象比比皆是,甚至还有小区引入“商业街”。无疑,其中的不少项目确实是好项目,既方便了业主,也美化了小区,但“公产”变“私产”的情况也不容忽视。公共收益的钱去哪里了?一直是谜一样的存在。

曾有业主反映,希望小区物业能公开经营收入,还业主一个明白。但面对物业,物业方要不就态度强硬,视业主为“刺头”,要不就是打马虎眼。情况诉诸于业主群,响应者寥寥,多数人抱着多一事不如少一事的心态,也有人认为,物业只要服务到位,钱不钱的无所谓,也不关心。

事实上,近些年了,多家物业公司登陆资本市场,对于经营性收入有着严格的公开要求。法律也有明文规定,如最新版的《物业管理条例》第五十四条便规定:“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的,应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后,按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金,也可以按照业主大会的决定使用。”也就是说,业主享有小区公共部位、共用设施设备的使用决策权和收益权。

去年年底,越城区发布《越城区物业服务企业满意度测评办法(试行)》,近日,涉及越城区300个小区物业的“首份季度考核表”公布,考核满分55分,平均分约为46.3分,暂且不论评分符不符合众多业主的内心实际,在考核细则中,关于信息公开只有2分来看,占比属实少了一点。

该项考核中写到,“代管业主共有收入的,按规定开设银行专门账户,定期公布收支情况,接受业主和相关部门监督”。在笔者看来,信息公开不仅要提高考核的比重,而且具体落实要更为细化,要杜绝在“和谐”的表象之下存在贪腐的温床。

不久前,越城区物业协会召开关于开展小区公共收益来源摸排和信息录入工作专项部署会,很明显也是注意到了这个问题的存在。

“长期以来,小区公共收益部分到底有多少收入、由谁经手、如何使用管理,是很多小区的一笔‘糊涂账’。这不仅损害业主合法权益,而且严重影响着物业、业委会、业主之间的关系。”区建设局相关负责人表示,这次会议的召开,也是为了尽快摸排情况,健全制度,同时建立“晒服务、晒收益、晒信用”的“三晒”机制,实现住宅小区公示公开制度覆盖率达100%。

绿城物业作为高端小区的服务方,在越城物业体系里占比较大。会上,绿城物业相关负责人即表示,“‘三晒’机制的建立,体现的是物业公司管理的规范,传递的是对业主权益的尊重。公司将定期在公告栏内公示公共收益的收入与使用情况,接受业主和业委会监督,确保公共收益的透明度和公正性。”

在绿城服务的百合花园,近年来,该小区通过出租经营性用房,不仅引进了小区绘画班等服务居民的优质项目,每年还能获得十几万公共收入,用以小区老旧设施提升改造或补充维修基金等公共服务。“以往,不少居民对公共收益这块内容不了解或存在置疑,如今所有收入明细将在公告栏上清晰呈现,小区也将出台专项制度,并设有快速投诉通道,随时接受业主监督。”百合花园物业方表示。

据悉,本次专项整治行动将持续到今年11月。5月底前,完成系统内501个住宅小区清资核产及住宅小区公共资产、资金系统信息数据归集录入“浙里物业服务”平台。“后续,我们将配合小区建立住宅小区公共收益使用管理制度、财务审计制度等基本制度,并对辖区内小区进行实地抽查,针对性整改,稳步推进专项治理工作。”区建设局相关负责人表示。

最后,笔者想说明的是,好的物业服务不仅能俘获业主的芳心,还能推动房价的上涨,更能走出困囿,实现从服务于自身房产到外扩。当然,“糊涂账”到“明白账”涉及到诸多利益牵扯,制度层面和监管层面还是要落实落细,决不能走走过程,流于形式,只有处在阳光下,业主才更有获得感,小区也会越来越美。



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