近年来，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实促进民营经济发展壮大部署要求，部门联动聚合力、降本减负增活力、集成帮扶强动力，让个体工商户“更多、更稳、更强”。淮安市“个转企”改革经验被省委改革委发文推广，并得到淮安市委、市政府主要领导批示肯定。
强化高位推动，打牢打实“四梁八柱”
党政领导领着干。淮安市委、市政府主要领导多次就个体工商户发展工作提出指导意见，将该项工作纳入稳定经济增长、促进民营经济发展等市级政策文件部署推进。淮安市政府经济运行调度分析会每月听取经营主体发展情况报告，定期调度推进。
牵头部门带着干。积极发挥淮安市扶持个体工商户发展联席会议统筹牵头作用，推动市级层面出台进一步支持“个转企”发展3.0版，抓实孵化培育、集成审批服务，赋能个体工商户转型升级。开展“个体工商户服务月”等政策宣讲服务活动近千场，服务个体工商户8万余户。
职能单位抢着干。构建部门协同、市县联动的个体工商户服务网格，集成政策、融资、服务等各方资源。今年上半年，举办面向个体工商户综合招聘会649场次、发布岗位28236个，为个体工商户专门提供“非接触式”办税缴费和“远程帮办”服务。
深化全链服务，做大做强“蚂蚁雄兵”
聚力高效准入，让个体工商户“生得多”。实施个体工商户豁免登记，推进住所（经营场所）核验和预先备案登记模式，深化迁移“一件事”等改革举措，进一步降低准入门槛、放宽登记条件。今年上半年，淮安市个体工商户新增2.5万户，对便利店等41个行业实施“一业一证”改革，总体缩短办结时限61%，精简申报材料52%，累计办件量超4万件。
聚力精准帮扶，让个体工商户“长得快”。为个体工商户提供产品检验减半收费、检测报告免费邮寄、技术指导等多重服务，推动银行机构为1.46万户个体工商户落实授信45.98亿元，落实个体工商户和灵活就业人员社会保险补贴1.02亿元。
聚力包容审慎，让个体工商户“走得稳”。出台市场监管包容审慎监管“三张清单”，确定不罚、少罚、免罚事项110项，推行跨部门联合执法、“邀约式”执法等举措，努力做到“进一次门、查多件事”。市市场监管系统上半年办理个体工商户免罚轻罚案件700余件。在全省率先发布市场主体歇业备案工作指引，已为354户经营主体提供缓冲期的制度选择，助力其休养生息再启航。
优化转型升级，培植培育“参天大树”
抓好试点，精准画像。以盱眙县全省首批个体工商户分型分类精准帮扶试点为契机，坚持“政府引导、多方参与、梯度培养、动态优化”原则，利用经营规模、用工、税收等数据，对试点县区符合分型条件的9.8万户个体工商户进行分型建库，制定分类评定办法，评选首批“名特优新”个体工商户260户。
靶向指导，迭代升级。破解个体工商户转型为企业“一注一开”难点堵点，首推“个转企+证照联办”登记改革，发出全省首张直接变更“个转企”营业执照，有关做法入选全省市场监管系统改革创新案例（2018—2023），《中国市场监管报》《新华日报》宣传推介。
党建引领，提升质量。推动全市48个市场监管基层分局“小个专”党建指导站全覆盖，制定落实“红帆领航、信用赋能”党建引领“小个专”高质量发展指导意见，围绕严密组织体系、规范经营秩序、优化营商环境三个方面提出10条具体举措，市县（区）市场监管局领导班子成员赴联系点开展指导帮扶60余次。
下一步，市市场监管部门将始终与个体工商户站在一起、想在一起、干在一起，持续优环境、降成本、强支持，连续出实招、解难题、增优势，全力扶持更多个体工商户实现由生存到高质量发展的跨越，为全省服务个体工商户发展贡献淮安力量。
