“上游不截污治理，下游做什么都是徒劳无功!”“你不治理，我也不治理，治河更待何时”……苏州地处太湖下游、长三角腹地，与上海、浙江交界河湖众多。早些年，由于缺乏环保意识，一些跨省交界河成了臭水沟，两岸居民怨声载道，治水难度颇大，却又是当务之急。
今年以来，昆山、吴江区陆续和上海签订了共治联动机制，打破了省级行政区域的束缚，建立起互通信息、联合执法、会商交流、协调处理、监督落实的合作机制，实现治水在空间和时间上的无缝对接，携手共治边界河湖。
打造“联合河长制”
防控水葫芦
记者由市河长办获悉，近年来，苏州加快筑牢水生植物防控边界防线，建立省际边界水葫芦联合防控联动机制，进一步强化预警预报、处置协商、拦截点布设及联动打捞工作，实现交界水域一体化打捞处置工作模式。
6月6日下午，苏州市水利局前往无锡市水利局对接交流水葫芦防控工作，双方就望虞河、张家港、伯渎港、锡北运河、鹅真荡、嘉菱荡、羊尖塘、九里河等8条主要河湖的水葫芦情况展开交流。双方对交界河道的水葫芦防控建立互联互通的信息共享机制：无锡市核实望虞河东岸六块“飞地”，参照苏州市望虞河绿化实施方案进行绿化，共同提升沿线整体环境质量;加大村镇河道保洁力度，强化源头管控，不让小河水葫芦流入支河、支河不流入干河;坚持属地管理原则，将水葫芦打捞工作列入各级河长制工作一项重要内容，村镇负责河道保洁工作，要注重平时管理，建立打捞长效机制;建立联防联控机制，两市共同做好工作对接，信息互联互通。遇有问题，及时沟通反馈，共同协商解决。
此前，上海市青浦区水务局来苏对接交流2018年太湖流域省际边界地区水葫芦防控工作。上海和苏州已确定建立联动机制，共同推进界河治理，确保边界河道良好水环境。
昆山与上海建成跨界水事共管模式
6月6日，昆山市水利局主动赴上海市青浦区、嘉定区水务局开展对接交流，基层水利(水务)站向上海学习借鉴先进经验。
据昆山市水利局河改科科长金小平介绍，通过学习上海青浦河长制改革、水务执法方面的先进经验，学习嘉定水务局市场化、信息化的管理模式，剖析自身短板和不足，找出追赶路径，目的就是为了推动昆山水利水务高质量发展。
此前的4月17日，花桥水利(水务)站与青浦区白鹤水务所经过前期协商，签订省际边界河湖双向联动制度;5月21日，花桥水利(水务)站与安亭水务所就区域防汛问题进行对接;5月11日、6月5日，锦溪、周庄水利(水务)站与上海金泽水务所交流学习。
截至目前，沿沪水利(水务)站已经主动与上海有关部门形成双向联动机制，花桥水利(水务)站与白鹤水务管理所建立了双向联动制度，淀山湖水利(水务)站、千灯水利(水务)站分别与青浦区盈浦街道河长办、白鹤水务管理所就交界河道治理、水系沟通、河道保洁等方面进一步深化合作。
金小平告诉记者，昆山抢抓长三角一体化发展重大机遇，主动对接上海青浦区水务局，已达成合作意向。双方签订战略合作框架协议，从平台、机制和项目三个层面，建立“联通水系、联动调度、联动治污、联动河长协作、联合执法、联合监测”等六大合作联动机制，并逐步深化水环境治理、执法联动等水利水务各条线的对接合作，推动区域水利融合发展。
此外，上海青浦区和苏州吴江区两地的治水人员对重要边界湖泊已经进行了多次联合巡查。据悉，吴江青浦边界河湖区级、镇级执法联动机制已分别建立近三年，每年开展2次联合执法巡查及工作座谈。今年6月，双方村级联络机制协议的签订，标志着“横向到边、纵向到底”的边界水事共管模式的全面建立，对及时发现和处置吴江青浦两地边界水事违法行为，有效预防和协调边界水事纠纷等具有积极意义。
另外，太仓水利局也正积极对接上海嘉定区，强化协同治污，做好长效管护，打造联动机制整治跨界河流污染。
