记者14日获悉,今年5月,我市部署启动校外培训机构专项治理行动。截至7月底,六个辖市、区均已完成校外培训机构摸排工作,共摸排出5453个培训机构,其中817家属于无证无照机构。根据专项治理要求,对办学许可证和营业执照不齐全的机构限期整改,对符合申办条件的指导办理证照,对不具备申办条件的,一律停止办学。
市民李女士日前向本报反映,她的孩子刚读初一,因为数学学习有些困难,家人又不能给予辅导,她就花数千元为孩子在家附近的“XX教育”报了一个数学班。然而,一段时间后孩子的成绩没有明显上升,孩子反映“老师”很年轻,像是大学生。李女士找到培训机构负责人,询问机构是否有办学许可证、数学老师是否有教师证,负责人当着她的面口口声声说有,但始终拿不出相关证件。李女士到工商和教育部门一查询,结果发现这家机构不仅没有办学许可证,甚至工商营业执照也都没领!市教育局终生教育处负责人告诉记者,对于校外培训机构进行学科类培训的,按照相关法规政策必须“证照齐全”。不仅如此,所核定的培训学科的老师,必须持有教师资格证。
记者从市教育局了解到,今年4月以来,我市根据国家、省的决策部署,在市校外培训机构专项治理工作联席会议的统一领导下有序开展各项工作。目前,全面排查摸底已经结束,年底将完成集中力量整治工作,后期还将建立长效机制。在辖市区开展摸排工作的同时,市教育局5月22日起统一组织全市中小学生参加校外培训情况问卷调查,共有31万学生参与。暑假开始前,市教育局还统一组织了对全市中小学校和教师教育教学行为的摸排调查。
据了解,目前摸排出的5453个培训机构。经分类梳理,全市共有2034家机构面向中小学生提供学科类辅导培训,其中教育部门审批的有214家,其余的或是只有工商营业执照,或是属于无证无照。终身教育处负责人表示,这两类都属于责令限期整改的培训机构,对不符合条件、或拒不补办审批手续进行整改的,将依法处置。目前,不少机构已经有所触动。记者从钟楼区教育文体局了解到,专项治理行动开始后,该局已为9家培训机构颁发了办学许可证,其中4家原属无证无照机构,5家属于只办理工商营业执照的机构。
终身教育处负责人向记者介绍,全市全面摸排结束后,将进入集中整治阶段。各辖市、区教育、市场监管、公安、民政等部门将建立联合执法机制,成立综合执法工作组,突出问题导向,按照“审批一批、整改一批、关停一批”的思路,依法依规处置违法违规校外培训机构。公安、安监、消防等职能部门负责培训机构安全隐患治理,督促举办者落实安全管理责任,整改消除安全隐患,对存在重大安全隐患的培训机构立即停办整改。教育、人社、市场监管、民政等部门共同规范培训市场。对未取得办学许可证的机构,按照当地民办非学历教育机构设置标准,严格办学资质审查,若符合条件,限期依法依规办理办学许可证和登记;对不符合条件、或拒不补办审批手续的,依法处置。对于存在不规范办学行为的培训机构,责令整改。
同时,教育部门负责治理中小学校和教师有关增加学生课外负担的不良行为,指导中小学校开展学生课后服务。对违法违规的中小学校和教师查实一批、处理一批。今年年底,将由辖市、区教育部门负责牵头建立“白名单”,公布无不良行为校外培训机构名单;建立“黑名单”,公布有安全隐患、无资质和有不良行为的校外培训机构名单,并纳入本地公共信用信息服务平台。