原标题:“平安浙江”建设15年,代表委员献计——百姓安全感,如何再提升更持久
平安,是治国者的宏大理想,也是老百姓的朴素追求。“平安浙江”建设实施近15年,民富与民安形成齐头并进的和谐发展态势,浙江被公认为全国最安全、社会公平指数最高的省份之一。
高水平全面建成小康社会的关键之年,如何坚持平安建设安民,持续增强百姓安全感?在省两会上,代表委员积极建言献策。
智慧治理 共建共享
“互联网+”催生了社会治理新变革。直面大数据时代,省人大代表、武义县履坦镇履三村党支部书记徐德华热情点赞乡镇“四个平台”建设:“治理效果非常好,希望能进一步形成涉及各方面工作的智慧治理服务体系。”
依靠大数据,“后陈经验”发源地武义,村务监督更透明。“所有审核后的开支,统一上传到数字电视点播频道,村民在家就能查看项目工程用款、村民小组财务账单等明细。”徐德华代表根据本村位于城乡接合部的特点,建议将外来人口治理服务工作细分,提升“四个平台”和村务监督智慧平台的精细化水平。
坚持智慧治理,一大难点是在纷繁复杂的数据中找准定位。衢州在深入推进“雪亮工程”中,找到了智慧治理的“神经”。看到政府工作报告提到要“提高‘雪亮工程’覆盖率”,省政协委员、衢州市司法局副局长姜旻慧说:“新时代的智慧治理还要从只凭‘眼睛’看,升级到‘大脑’能思考,‘雪亮工程’要与智慧城市建设深度融合,顺应社会治理转型新趋势,以市县一体、部门联动、多网合一等为架构,建立全域治理的现代化模式。”
“当前来自全国各地的考察团源源不断地来衢州学习。在自豪的同时,我们要保持高标准推进和高质量应用。”姜旻慧委员提出,要加快实现城乡视频监控一体化,促进市、县、镇、村数据联网共享,“一旦有老人、孩子走失,‘天眼’能更快速查找。‘雪亮工程’‘四个平台’建设也要与‘最多跑一次’改革统筹推进,加大平台整合力度,提升集成化水平,真正让数据变成效益,变成老百姓的获得感。”
以人为本 安民惠民
打造共建共治共享的社会治理格局,依靠群众是关键。省人大代表、宁波市公安局鄞州分局钟公庙派出所社区民警陈怡扎根基层10多年。“社区工作面临新挑战,要从搞好小治安向以全局眼光、整体思维追求大平安转变,关注每个领域的和谐。”陈怡代表说。
政府工作报告提到“平安建设成效明显”,也让陈怡代表感同身受。
群众眼中的平安标准是什么?是放心的居住环境,是安全的食品药品,是通畅的交通出行……陈怡代表注意到,社区纠纷有了新变化,矛盾也更多元化,小区停车位不够用、养狗不文明、精装修验收不合格等问题成为热点。“必须推动社会治理网格全覆盖,让网格员深入群众,及时掌握他们的具体需求,更有针对性地满足越来越多的个性化需求。”她认为,对一些百姓热议的突出民生问题,政府各部门要加强联动解决,“明确牵头和落实部门,开展公共服务需求调研。”
“在坚持和发展新时代‘枫桥经验’的过程中,各地‘大妈’涌现,更多群众主动参与基层治理,我们也期盼乡村文明新风能融入各行各业中。”省政协委员、浙江想能睡眠科技股份有限公司总经理郭峰来自桐乡,对当地“三治融合”的经验感受很深,同时也关注到政府工作报告提到的“全面实施安全生产综合治理三年行动”的要求,“老百姓生活舒心,工作也要安心。企业必须加强安全生产保障,全面排查风险隐患点,让员工平安上班、高兴回家。”
法治保障 抓手有力
15年来,“平安浙江”建设硕果累累,法治是重要基石。省人大代表、温州市人民检察院检察长程曙明带来有关公益诉讼扩面的建议,“当前纳入公益诉讼的有生态环境保护、食药品安全等领域,但实际上群众呼声大的方面还有很多,要靠法治手段持续解决。”
程曙明代表说:“在刑事诉讼制度改革中,检察机关要加强诉前引导和审前过滤,公检法既要相互制约,又要互相配合,深化侦捕诉衔接机制。办案更精准,更好地维护社会稳定、保障群众利益。”
法治与德治如何更好结合?程曙明代表认为,司法公开很重要。他建议检察机关要通过各类新媒体,解读社会关注度高的新政和热点案件,邀请代表、委员、社区居民等参与案件公开听证,确保司法公平、公正和公开。
“监管法治化这个重要抓手也不能落下。”省政协委员、浙江工业大学党委统战部部长徐维祥表示,“对老百姓深恶痛绝的违法犯罪活动,该亮剑时必须亮剑、重拳打击,严防反弹。”
应对依法治理的新要求,徐维祥委员提议,让大学生法律志愿者进社区,“当务之急是强化基层法治队伍建设,可以在街道、社区试行配备高校法律志愿者,提高基层政府行政决策的科学性和合法性,用法治引领、规范社会建设和社区发展。”
在与记者交谈时,姜旻慧委员还带来一个新消息:衢州市城乡网格化管理条例被市人大常委会列入2019年立法计划。“对平安建设的有效落实,我们又增添了法治保障。”姜旻慧委员说。