原标题：以G60科创走廊促长三角一体化
长三角一体化发展已经上升为国家战略，是我国改革开放的重要空间布局。G60科创走廊建设是长三角高质量一体化发展的先行探索和主要载体，有利于促进长三角一体化发展格局由东向西、由北向南沿走廊梯次拓展，科创驱动和制度驱动的“双轮驱动”，加快了长三角一体化先发优势的形成。
一、G60科创走廊是落实长三角高质量一体化发展的生动实践
G60科创走廊沿线形成了长三角经济发展最具活力、开放程度最高、创新能力最强的城市群，能够为长三角高质量一体化发展提供先行探索。2018年G60科创走廊沿线九城市经济增长的平均速度超过7%，高于全国经济增长速度6.6%的水平，其中合肥、芜湖、宣城和湖州四个城市的经济增长速度超过8%，分别达到8.5%、8.4%、8.3%和8.1%。不仅如此，沿线九城市创新能力突出、科技实力强劲。2018年，九城市研发投入达到1598亿元，发明专利授权38202项、拥有授权专利28万项，拥有高新技术企业15816家，国家、省级重点实验室及工程技术研究中心1262个，各级孵化器、众创空间1147家。G60科创走廊沿线九城市以科创驱动为载体，构筑了长三角高质量一体化发展的先发优势，有利于推动长三角地区高质量发展。
G60科创走廊集聚高端要素，是长三角产业技术创新策源区、重大科技成果转化承载区、世界级先进制造业产业集聚区，是贯彻新发展理念、落实长三角一体化发展的生动实践。2018年底，G60科创走廊已集聚国家级人才超2000人、院士专家工作站547个、博士后工作站771个、高校176所。人才等高端要素的集聚奠定了G60科创走廊产业发展的雄厚基础，例如：松江聚焦于智能制造、集成电路、生物医药等产业;嘉兴着力推动开放经济与先进制造业快速发展;杭州集聚多家独角兽企业，打造数字经济主引擎;苏州加快建设战略性新兴产业高地;合肥重点培育基础研究与未来先导产业。G60科创走廊是长三角高质量一体化的重要引擎，是长三角建设现代化经济体系的大平台。
G60科创走廊有助于长三角城市群与都市圈的一体化互动，是加快长三角一体化合作的主动实践。G60科创走廊以全球科创中心上海为核心，辐射范围包括了松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥等九个城市，覆盖区域面积约7.62万平方公里，常住人口约4900万人，GDP总量约5.74万亿元。G60科创走廊依托G60高速公路、沪苏沪合高铁等交通网络，连接上海都市圈、杭州都市圈、苏锡常都市圈和合肥都市圈，形成“两小时都市圈”，便于人流、物流、资金流等要素自由流动，形成了区别于“地理空间毗邻一体化”形态的一体化发展新特色、新模式。“人往高处走、人随产业走”，G60科创走廊逐渐成为长三角重要城市群都市圈的高质量一体化合作大平台，以更强的城市、产业和创新集聚效应，打造长三角高质量发展的重要增长极。
二、G60科创走廊为长三角高质量一体化走向纵深提供宝贵经验
G60科创走廊积极探索实现一体化发展的精准制度创新和有效制度供给，为长三角高质量一体化走向纵深提供宝贵经验。由于地处长三角三省一市的接壤地带，通过共商合作、共建机制、共谋成效，G60科创走廊能够更好地引领长三角一体化发展。2018年7月，G60科创走廊联席会议办公室在上海松江挂牌成立，成为全国首个地市级层面实体化运作的城市一体化发展协调机构;联合发布G60扩大开放30条和人才18条，推进大型科学仪器共享等，形成常态化要素对接机制;着眼打破行政区划限制，以跨城市营业执照和工业产品生产许可证办理为切入点，实现九城市首批30个事项“一网通办”，进一步优化长三角营商环境。这些都对长三角高质量一体化制度创新起到良好的示范效应。
G60科创走廊发挥先发优势和聚合效应，推动要素自由流动，着力聚焦市场一体化，有助于长三角一体化进程中要素优化配置、产业分工集聚。通过建立九城市交互投资统计指数，引导重点产业、龙头企业发挥比较优势，全盘布局G60科创走廊。2018年，落地异地投资项目43个、重大战略性新兴产业项目103个、境外投资兼并项目12个，要素资源合理配置取得积极成效。同时，G60科创走廊积极推动建立战略性新兴产业联盟，在金华市成立新材料技术创新联盟，在芜湖市成立机器人产业联盟，在杭州市筹备成立生物医药产业联盟，在合肥市筹备成立新能源汽车产业联盟，有效解决了企业要素流通、技术突破等问题，加快长三角战略性新兴产业集群化发展。2018年9月，G60科创走廊被工信部赛迪研究院评为全国十大先进制造业集群之首。
G60科创走廊多层次提升资本市场服务实体经济能力，加速资本融通与合作，助推长三角一体化。加强与上海证券交易所的合作，充分发挥上交所资本市场枢纽功能和专业优势，打造对接资本市场的“高速公路”。2019年2月，G60科创走廊九城市与上海证券交易所签订战略合作协议，成立上海证券交易所资本市场服务G60科创走廊基地，联合编制上证G60科创走廊指数。同时，精准对接科创板，建立科创板企业储备库，目前已有200家企业进入储备库，涉及人工智能、新材料、集成电路、生物医药等领域。
三、紧抓历史机遇，加快形成G60科创走廊“浙江板块”
浙江省应紧抓长三角一体化发展的历史机遇，高水平谋篇布局G60科创走廊。高度重视G60科创走廊建设的重要意义，研究制定浙江省参与建设G60科创走廊的发展规划，为G60科创走廊高质量建设作出积极贡献。明确浙江省相关城市功能定位与发展方向，积极参与G60科创走廊重大事宜谋划与制度创新，加强与G60科创走廊沿线城市的政策衔接、资源共享和平台共建。
努力打破G60科创走廊要素流通壁垒，打造长三角高质量一体化发展的制度创新“快车道”。支持G60“一网通办”建设，加速推进“最多跑一次”改革，最大程度降低制度性交易成本，打造具有国际竞争力的一流营商环境。加强G60公共服务领域的一体化合作，探索医疗、教育、交通等方面壁垒破解机制，促进城市之间要素自由流通。积极整合长三角科创资源，加速浙江大学、浙江清华长三角研究院、之江实验室等新型创新平台与G60高水平科研机构合作，完善区域协同创新体系，系统解决关键核心技术“卡脖子”问题。
积极探索“飞地模式”，以平台方式推进G60科创走廊建设。加强与合肥综合性国家科学中心、张江高科技园区、苏州工业园区等重点科创平台以及长三角知名企业合作，共建高水平跨区域科创园区。借鉴国内外成功经验，积极探索“飞地模式”的新路径、新机制，突破区域合作中土地指标跨区域调节、工业用地再开发、产权分割转让等瓶颈，形成长三角一体化发展的长效机制。
充分发挥浙江省比较优势，促进G60科创走廊高水平分工与协作。积极参与长三角战略性新兴产业集群和先进制造业集群培育，发挥浙江省在“互联网+”、5G、柔性电子、生命健康等领域的比较优势，合作共建G60产业联盟、高新区联盟，加快形成G60科创走廊产业带的高水平布局与合作。利用好民营资本优势，系统推进玉皇山南基金小镇、钱塘江金融港湾、杭州未来科技城等平台载体与G60科创走廊的资本融通，加快对接科创板，重点扶持一批高科技企业率先登陆，在科创板形成“浙江板块”。
【作者单位：浙江省委党校】
