人民网南京3月18日电(记者 姚雪青)记者从江苏省委新闻发布会上获悉，今年省委1号文件以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央农村工作会议和省委十三届五次全会精神，牢牢把握稳中求进工作总基调，按照走在前列的目标定位，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，对标高水平全面建成小康社会必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强弱项，深入实施乡村振兴规划和十项重点工程，确保到2020年高水平全面小康在江苏乡村大地如期实现。
到2020年，江苏要高水平全面建成小康社会，重点仍在农村、焦点仍在农业、难点仍在农民。省委1号文件立足今明两年，对标对表，列出了九个方面40条任务并逐一部署，其中最受关注的有四项硬任务。一是决战决胜脱贫攻坚战。文件要求，必须全力实施打赢打好脱贫攻坚战三年行动，聚焦低收入人口、经济薄弱村、重点片区，全面排查解决低收入农户义务教育、基本医疗、住房安全等方面存在的突出问题，强化到村到户到人的精准帮扶措施落实，探索缓解相对贫困长效机制，确保6000元以下农村低收入人口全部脱贫、省定经济薄弱村全部达标、12个重点帮扶县(区)全部退出。
二是加快改善苏北农民住房条件。今年省委1号文件要求从“四化同步”的高度认识这项工作，在编制完善实施方案的基础上，注重发挥乡镇集聚带动作用，集中财政补助、政府债券、土地指标有偿调剂等资金，强化生产生活配套设施建设，突出低收入农户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等四类重点群体，有力有序推进建设苏北农民住房条件改善。
三是打好农村人居环境整治这场硬仗。省委1号文件要求，各地各部门要认真学习推广浙江“千村示范、万村整治”工程经验，坚持规划引领，全面推开农村人居环境整治，聚焦垃圾污水处理、厕所革命、村容村貌提升等重点环节，开展美丽宜居村庄、最美庭院、水美乡村和绿美村庄等一系列创建活动，推动农业农村绿色发展，全面改善乡村整体面貌和农民生活环境。
四是着力提升乡风文明程度。省委1号文件认真贯彻落实总书记重要指示，要求学习推广马庄经验，深入实施社会主义核心价值观培育践行工程、思想道德建设工程和以城带乡文明共建工程，深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，高质量推进新时代文明实践中心建设试点，系统保护乡村历史文化资源，持续推进农村移风易俗，重点整治农村散埋乱葬等不良社会风气，全面改善农民精神风貌，焕发乡村文明新气象。
值得一提的是，江苏省委、省政府确立了高质量发展走在前列的目标定位。今年省委1号文件紧紧锁定这个目标定位，不仅力争做指标和进度上的领先者，也要做思路和路径上的引领者，还要做城乡融合发展和农业农村现代化建设上的探路者。文件明确了今明两年36项硬指标，比如，到2020年农业科技贡献率达到70%，无害化卫生户厕普及率达95%，农业信息化率65%，行政村双车道四级公路、百兆光纤宽带入户、镇村两级人民调解委员会规范化建设、村务监督委员会等实现全覆盖。文件对各项具体工作也提出更高要求，加快推进农村生产、生活、生态高质量，用新时代的农业强、农村美、农民富，展现乡村振兴的江苏实践、江苏作为、江苏担当。
具体行动上，在乡村产业发展方面，要求推进农业提质增效，优化提升粮食产能，大力实施8个千亿元级产业规划，加快建设南京国家现代农业产业科技创新示范园区;要求推动农业绿色发展，在苏南地区整体推进耕地轮作休耕，其他地区逐步扩大实施区域和规模;要求鼓励发展农村养老服务业，建设“苏农云”农业大数据平台等。
在美丽乡村建设方面，要求做好乡村规划布局，实施规划管理全覆盖，在村域内形成“一本规划、一张蓝图”;要求允许县级按规定统筹整合相关资金，集中用于农村人居环境整治;要求有序推进被撤并乡镇集中区环境综合整治，深化经济发达镇行政管理体制改革。
在农村改革创新方面，要求加快推进农村房地一体的不动产权籍调查，将集体经营性资产以股份或份额的形式量化到人、固化到户，全面推行村级资金管理非现金结算，深化国有粮食企业改革，开展农村土地资源、文化资源和生态资源资本化改革试点，建立健全激活农村内生动力的长效机制。
在农村社会保障方面，要求统筹推进农村文化礼堂、文化广场、体育设施、广播站、村卫生室、居家养老服务中心、乡村物流配送等设施建设，明确2019年基本公共卫生服务经费人均补助标准提高至75元、到2020年基础养老金省定最低标准提高到每人每月不低于160元。
