原标题：打通信访渠道纾解民急民忧 嘉善：以“信访代理”化解信访难题
随着长三角一体化发展脚步的加快，作为承载长三角产业转移的重要平台——中新嘉善现代产业园征迁工作已步入收尾阶段。征迁向来是一件“麻烦事”，也是产生信访事件的“重灾区”。然而在中新嘉善现代产业园的土地上，从2018年启动征迁工作至今，从未发生到县赴市信访事件。他们是如何做到的?背后的秘诀在哪里?“信访红色代理”成为了解答问题的关键词。
“‘信访红色代理’可以看作是‘红色代办’的延伸。”嘉兴嘉善县魏塘街道信访办主任方培荣告诉记者。以往的“红色代办”主要是政府工作人员帮企业、群众办理相关事务，做到“干部多跑腿，群众少跑路”。同样的，“信访红色代理”是指由干部全权代表群众反映问题，同样做到“干部多跑腿，群众少跑路”。既避免了群众在信访过程中的辛苦劳顿，又能构建良好的信访生态，将初信初访问题化解在基层，有效提高社会治理水平。
魏塘街道智果村农户种植莴苣、甜瓜小有名气，近年来，部分农户因劳动力不足将土地续租给了外来人员和本村村民。此次中新嘉善现代产业园大征迁中，要求村民拆除房子置换公寓房，让出田地换养老安置。原先的土地租赁关系终止，这牵动了出租农户和承租种植户双方的利益。因租赁期未到，种植一方不肯拆大棚，这样一来，农户一方交不了田地，也就无法办理养老保险。
看着村里的数起矛盾，智果村党总支书记陆才望主动请缨，做起双方诉求的信访代理员，负责信访事项全过程的跟踪反馈。随后，街道信访办立即启动会商程序，召集征迁办、国土所、农经办等相关部门及联村干部进行专题会商，并形成处置方案。有了化解方案后，陆才望组织成立了以老书记、村民代表、社长为主力的工作组，对承租户的诉求进行核实、核对、调查。在充分掌握了所有承租户的实际情况和诉求的基础上，有的放矢带头或安排工作组人员与每户外来种植户见面沟通，耐心引导。采用约访到村委会和上门下访的形式持续逐户做工作。
短短半个月后，矛盾双方最终达成了一致意见。外来承租户心甘情愿领了补偿款回家，本地农户也顺利交了地，安心办理养老保险。
“第一次当信访红色代理员，也不知道该怎么做。我只是将双方的问题如实反映给相关部门，帮助群众跑跑腿罢了。”陆才望说道。
事实上，这件事只是魏塘街道在落实信访红色代理制度时，采用“二级代理制度”和“六步走工作法”的一个缩影。
“二级代理制度”能根据实际情况选出代理员：一级信访事项代理员由村(社区)党组织书记、第一书记和治保主任担任，主要负责本辖区的日常信访维稳、一般信访事项代理和矛盾纠纷化解工作;二级信访事项代理员由街道部门分管领导和联村责任领导担任，主要负责所分管条线、所联系村(社区)和涉及县级部门的重大信访事项及信访积案代理;特殊、疑难的信访件经信访会商后，可以由街道主要领导直接代理。
“六步走工作法”则是代理员的工作流程，分为分类录入、确定人员、签订委托书、逐级反映等系列步骤，力求化解矛盾、息诉罢访，为群众实实在在解决问题。
“一个个小问题集聚，影响的可能就是群众的生活满意度。接下来，魏塘街道将继续出实招、硬招、新招，强服务、解难题、快一步、深一层，不断提高群众的获得感。”嘉善县魏塘街道相关负责人表示。
