产业要实现高质量发展，传统行业与新业态要齐头并进、协同发力。近年来，浙江省绍兴市柯桥区通过一串精彩的“加减乘除”四则运算，收获了产业提升带来的“N次方”效益。
在推动产业转型升级发展过程中，柯桥区通过税收杠杆撬动各产业亩均效益跃升，助力规上工业企业亩均税收从2006年的4.21万元/亩，提高到2018年的14.1万元/亩，亩均增加值由47.95万元/亩提高到94.52万元/亩。今年上半年，全区规上工业企业亩均增加值达到42.5万元，超过全市平均水平一个百分点，规上工业增加值达到196.04亿元，同比增长11.4%，超过全市平均水平1.9个百分点。
在蓝印时尚小镇的东盛印染，染色车间繁忙依旧，坯布从生产线一端进入，出来后就染上了各种时兴花色。如今，东盛已经是亩均税收近40万元/亩的“高亩产”标杆企业，亩产是未搬迁时老厂的六倍多，在印染行业中也算得上是模范。
“高亩产”的东盛是怎样炼成的?“这和我们近年来加大研发投入，获得税收红利有很大关系。仅去年我们销售就超过了4亿元，还成功获评高新技术企业。享受的税收优惠共计597万元，这些资金又继续增加研发投入，形成了良性循环。”公司负责人徐卫东表示，“高亩产”的背后，是企业不断提高土地等资源要素的利用率和产出率，不断向改进制造方式要“亩均”，从而获得税收奖励的生动实践。
“以前，税收减免更多倾向于困难企业，如今，税收杠杆也同时向亩均效益好的企业倾斜，实现‘两条腿走路’，助发展的职能作用越发明显。”该局相关负责人表示，东盛得实惠的背后，是一系列“组合拳”：政策抛洒“红包”，多做大项目、好项目的“加法”，善做传统产业的“减法”，巧做创新投入的“乘法”，敢做过剩产能的“除法”，持续深化大数据理念，推动经济发展“更高更新”。
为“高亩产”减负的同时，针对高能耗企业，该区税务部门还积极开展精细化管理。如针对滴塑、复合、烫金、拉毛、绣花和数码印花等6个印染下游行业，由于用电能耗较大，结合行业特点，柯桥区税务部门建立了以电税预警为核心的风险管理体系。“根据往年能耗投入产出情况，得出行业每千度电的平均增值税税额，推送相关行业企业参考，帮助企业降低涉税风险。”该局相关负责人说，这对高能耗产业也有转型升级的倒逼作用。
据统计，仅2018年6个行业税收贡献8.64亿元，同比增长11.67%;今年1-6月，柯桥区为“高亩产”印染企业减免土地使用税7502万元，占全市总数的90%以上。
税收杠杆撬起的，不止印染产业一个支点：在严格落实减税降费政策的前提下，柯桥区税务部门加强与商务、建设、经信、自然资源、供电等部门协作，建立楼宇经济税收综合管理系统，通过数据采集，获取办公楼宇出租情况，对失管企业加以规范管理，对比2017年与2018年出租经济效益，楼宇年租金及税收贡献分别同比增长49%、50%。
企业负担的“加减法”，换来的是亩均效益和市场活力的“乘除法”。柯桥区税务部门相关负责人表示，下阶段，柯桥将进一步加强税收杠杆的正向引导与反向倒逼，促进全区各个产业亩均效益提升，让税收更好发挥经济“晴雨表”作用，更好服务柯桥区融杭接沪战略。(俞华良)
