东方网记者潘丽娟11月4日报道：11月2日，上海市经济信息化委和市工商联联合举办民营经济发展新闻发布会，上海市经济信息化委副主任戎之勤、市工商联副主席徐惠明出席会议并通报本市民营经济运行总体情况和“民营经济27条”落实情况。
上半年，本市民营经济运行总体平稳、稳中有进、提质增效取得进展，主要有五个亮点：一是进出口进一步引领全市。民企实现进出口总额3429.35亿元，同比增长8.9%，占全市21.6%，较上年同期提高2.1个百分点。二是消费稳定器作用进一步增强。民营经济实现限额以上社会消费品零售额1598.23亿元，同比增长7.9%，占本市全社会消费零售总额24.0%，高于上年同期1.5个百分点。三是产业结构进一步优化。规模以上服务业企业实现营业收入3193.92亿元，同比增长8.8%;营业利润63.92亿元，同比增长5.6%。其中互联网和相关服务、商务服务业表现突出，规模以上营业利润同比分别增长216.8%和90.0%。四是税收贡献进一步提高。本市民营经济完成税收收入3005.34亿元，同比增长5.4%;占全市35.4%，较上年同期提高2.3个百分点。五是发展新动能进一步积聚。全市新增1870家高新技术企业中，约八成为民企;85家民企被认定为民企总部及贸易型总部;10家科创板上市企业中，民企占80%，成为科创板上市主力。
“民营经济27条”发布以来，本市坚持“两个毫不动摇的方针，为民营经济发展营造更好环境，推动民企在上海做大做强。一是注重精准施策，将“民营经济27条”具体分解成70项措施，相关市级部门围绕金融服务、高新技术企业、民企总部、法治环境等，出台17个配套政策、9个实施方案，虹口、长宁等11个区制定了相关政策意见。二是加强宣传对接，编印上海市惠企政策清单、涉企公共服务清单，举办16场政策宣讲活动、“半月坛”等公益讲座100多场。三是推进服务对接，开展投融资、产业链对接、技术创新、市场拓展、法律服务等超过6000次。
进一步降低民企经营成本，拓展市场空间。全面落实减税降费措施，贯彻小微企业税收优惠、减征“六税两费”等政策，今年以来新增减税近千亿;本市基本养老保险单位缴费比例、失业和工伤保险费率降低，为企业年减负415亿;降低一般工商业电价、非居民天然气价，落实港口降费措施，减轻企业成本55.8亿。营造更优市场环境，政府采购支持中小微民营企业比例不低于30%，其中预留小微企业的比例不低于60%;支持民企参与国企混改，推进开放性市场化重组合作;“一网通办”接入1700多项服务事项，90%的事项实现“只跑一次、一次办成”，降低了制度性交易成本。
进一步支持企业创新转型，增强发展活力。民企加快提高自主创新能力，“专精特新”企业达到2103家，依图科技、澜起科技、中微半导体、复宏汉霖、联影医疗、微创等加快创新研发及产业化。支持民企加快转型升级，打开规划产业区块外优质项目技改通道，51家民企获批开展“零增地”技改项目;实施“中小企业万户上云行动”，鼓励中小企业实行数字化、智能化转型升级;推动2700多家民企纳入自由贸易账户系统，占比近50%。
进一步优化金融供给结构，缓解融资难题。“三个100亿”进展顺利，市国资委推动设立“上市公司纾困基金”，已签约49亿、投资14亿;市财政局推动“中小微企业政策性融资担保基金”规模增至85.8亿;市经信委推动实施“中小企业千家百亿信用融资计划”，已发放贷款131.2亿、提前完成100亿目标。金融服务实体经济能力提升，今年以来普惠小微企业贷款余额3568.3亿，比年初增加548.5亿;支小再贷款余额81亿、增长116.95%，直接惠及民营、小微企业近2000户。拓展直接融资渠道，今年26家民企在境内外上市，科创板上海10家上市企业中8家为民营企业。
进一步构建新型政商关系，完善服务体系。为民企发展鼓劲助力，市区各级领导围绕集成电路、人工智能、生物医药、新材料等8大产业，调研走访企业超过5000家次;5位民营企业家荣获“第五届全国优秀中国特色社会主义事业建设者”，9位民营企业家荣获“市优秀企业家”。优化市企业服务云功能，注册用户50.1万个，服务店铺598个，提供服务产品7894个;完成服务10.1万余次，兜底解决诉求2277个。有效保护民企合法权益，清偿民营中小企业账款13.7亿，清偿率79.66%、居全国第二;推出全国首份省级跨领域“市场轻微违法违规经营行为免罚清单”，未予处罚案件270个。
