她曾是衢州市级机关最年轻的副处级女干部,也曾是衢州6个县(市、区)唯一的女书记。然而,在历经仕途辉煌、即将退休之际,却因严重违纪违法受到开除党籍和公职处分,成为党的十九大以来浙江落马的首个女性厅级干部。
11月21日上午,衢州市人大常委会原副主任诸葛慧艳因受贿罪被丽水市中院判处有期徒刑9年,并处罚金人民币50万元;其犯罪所得赃款、赃物被依法予以追缴,上缴国库。经审理查明,2003年至2018年,诸葛慧艳利用职务便利,为有关单位和个人在企业落户、项目审批、减免处罚、职务晋升、工作安排等事项上谋取利益,非法收受或索取他人财物,共计折合人民币550.25万元。
违纪和违法是严重的,留下的教训也是深刻的。细数诸葛慧艳贪腐的具体情况,除后期假借民间借贷敛财之外,不容忽视的还有她长期收受下属、企业、个人以节日慰问名义送来的各类款物。正如她在宣判后含泪总结“莫因恶小而为之”,党员领导干部必须牢记纪在法前、纪严于法,否则必将付出惨痛代价。
堤坝毁于收礼的“蚁穴”
天堂地狱,很多时候并非一念之间。反溯自己的堕落轨迹,诸葛慧艳说她的“堤坝”毁于收礼的“蚁穴”。
从34岁成为衢州市卫生局副局长开始,作为一名被组织重点培养的女干部,诸葛慧艳此后得以在多个重要岗位锻炼,成为不少老板和下属的“围猎”对象。
“一开始我也有敬畏之心,但与部分老板和下属的关系走近后,逢年过节他们给我送礼金礼卡和贵重物品,我也开始收了,认为是正常的人情往来,没什么大不了的。”诸葛慧艳在忏悔书里这样写道。
从1997年走上领导岗位开始,诸葛慧艳过的每一个春节都十分热闹。从早年有人送2000元礼金,到后来一些人奉上两万元的拜年红包;从收下老板感谢她办事送来的购物卡,到笑纳下属感谢她帮忙调整职务送来的金条……据不完全统计,从1998年到2018年,诸葛慧艳收受他人以“拜年”为名所送各种款物价值近110万元。
在这种自认为合情合理的人情交往中,诸葛慧艳越陷越深,贪欲也越来越大。
一些接触较多的老板开始用其他方式投其所好,当时经营混凝土生意的金某某就是其中一个。2002年,金某某主动邀请时任衢州市衢江区委副书记的诸葛慧艳到其企业来“投资”,后者以其丈夫汪某某的名义投了50万元。
金某某老早打好了如意算盘:我不缺钱,但领导干部来投资不仅能带来资金,更重要的是以后办事有靠山。果不其然,第二年,诸葛慧艳担任龙游县委副书记、代县长,适逢龙游县商品混凝土项目公开招标,她给县建设局负责人和分管副县长都打了招呼,帮助金的企业顺利中标。
投资逐利坠入深渊
“小节”未守,贪欲横生。让办案人员颇为感慨的,是诸葛慧艳受贿犯罪行为有着从小贪到巨腐的明显演变过程。
2009年5月,刚刚担任衢州市副市长的诸葛慧艳准备在衢州市区购置一套房产,为感谢当年诸葛慧艳在龙游当县长时的“帮助”,金某某以投资分红名义主动打给她一笔87.5万元的钱款。事实上,早在2003年底,诸葛慧艳为了在职务升迁中避嫌,已经撤回50万元投资本金,并约定不再享受分红。然而在时隔6年之后,当金某某再次提出仍以当时本金给予分红时,诸葛慧艳没有拒绝。
“他是行贿,我是受贿。”在后来的忏悔书里,诸葛慧艳写得清清楚楚。不过,在刚刚归案时,她却表示以为有相应的本金支出,就不是权钱交易,不是受贿。
特别是2011年担任衢州市委宣传部长以后,已经55岁的诸葛慧艳觉得自己快退休了,提拔也没希望了,就把相当一部分精力转到了思考怎样放款谋利上。
据她回忆,自己向企业违规借贷的事情大部分发生在2011年到2016年期间。这些企业基本都是以前利用职权帮过忙的,后来企业老板为了表示感谢,就主动伸出欢迎“投资”的橄榄枝。
衢州市某造纸企业,就是诸葛慧艳在大量投资中获益最大的一家。2008年,企业负责人叶某某为感谢她此前在企业搬迁、项目落地等事项上提供的帮助,主动提出让她来“投点钱”,诸葛慧艳便让丈夫汪某某出面,以年利率30%向叶某某出借60万元。2011年,因为30%的利息实在诱人,又以弟媳曹某某的名义追加投资200万元,截至2018年共计获利554万元。2014年3月,诸葛慧艳在明知金某某没有借款需求的情况下,主动要求以儿子的名义借款150万元给他,到2018年11月1日共计获利141万元。
那时候的她已然被利益冲昏了头脑,心里全然只有自己的需求。诸葛慧艳说,当时儿子刚好回国工作准备在北京买房,因为对家庭缺少照顾一直深感愧疚,她就挖空心思去想怎样通过民间借贷迅速积累家庭财富,却不想已经坠入了违法犯罪的深渊。
扭曲的顶梁柱最终倒了
诸葛慧艳不仅这样毁了自己的小家,还把自己的兄弟姐妹也带上了歪路,只不过这一自诩的顶梁柱从一开始就歪了。
1997年走上领导岗位后,诸葛慧艳就把在金华老家做运输生意的弟弟叫到她工作的衢县,并应弟弟所托不断帮他打招呼、揽生意。其间,诸葛慧艳由丈夫汪某某出面投了近90万元在弟弟的生意里,从中获利约100多万元。后来弟媳曹某某和妹妹办公司,汪某某又投了10万元,从中获利近100万元。
在亲情掩盖下,诸葛慧艳在违纪违法的歧路上越走越远。2012年弟弟开始做粉煤灰生意,诸葛慧艳利用职权帮他联系了3家企业业务。并没有出一分本金的她,后来收了近80万元利润分红。
而这3家企业中的一家,就是金某某的企业。2017年,金某某准备再办一家环保建筑构件公司,并让诸葛慧艳的弟弟到公司来做筹备工作。她立刻出马搞定了企业在审批环节中遇到的问题,也让自己、弟弟和金某某的关系越来越紧密。
2018年12月,省委巡视组对衢州进行巡视,全省也启动了领导干部违规借贷专项整治工作。感觉到可能要出事的诸葛慧艳向金某某提出,中止之前以儿子名义进行的投资,却被金某某说动,改成以其弟的名义继续投资:“万一真有事,也是我和你弟弟的事。”
甚至在今年1月接到省纪委函询之后,诸葛慧艳还找相关人员串供,统一口径。并把家里多年来收受的多达七八个旅行箱的赃物,都转移到兄弟姐妹家中。
殊不知此时的挣扎,只能让她在泥潭里越陷越深。2019年春节,被诸葛慧艳称是过得“最简单、最悲惨”的一个春节。想到有可能是最后一次陪80多岁的老父老母吃年夜饭了,她不禁失声痛哭。留置期间,诸葛慧艳坦言:“我终于认识到人生最重要的不是金钱、地位、权力、物质,而是自由、平安和健康。”只是这样的认识对她来说已经太晚,唯有以其前车之鉴警示后来人。
(原题为《“小节”未守 “大劫”难逃 衢州市人大常委会原副主任诸葛慧艳违纪违法案剖析》)