原标题: 上海农民为何爱“养地”,地力指数、蔬菜物价、茭白等保险全国领先
上海金融市场齐全、金融机构集聚,在促进金融创新、引导更多金融资金向乡村振兴重点领域和薄弱环节配置等方面屡有作为,继在全国首创了“蔬菜物价指数保险”“气象指数保险”之后,又在“耕地地力指数保险”、新型农业经营主体“品牌质押贷款”等金融支农创新试点方面走在全国前列。这是记者从第四届上农论坛上获得的信息。
早在2007年,上海就已在全国首创了“蔬菜物价指数保险”和“气象指数保险”。如蔬菜物价指数保险,将承保领域由自然风险拓展到市场风险,以缓解“菜贱伤农”的市场冲击,深受菜农欢迎。近年来,上海又致力于将农产品价格保险从玉米、水稻、大豆等“一年一个价”的大宗农产品,逐步延伸覆盖至“一天一个价”的茭白等小众地方特色产品。今年,上海率先试点茭白价格保险,在茭白最大产地青浦区,春、秋两季茭白共有26444亩次上了保险,投保覆盖率超过90%。以春茭为例,保险公司按照茭白前3年平均价为基数,乘以一定系数,由此锁定投保目标价。保费由地方财政补贴80%,农民只需支付20%的保费。当茭白实际成交价低于投保目标价时,农民即可申请理赔。来自安信农保青浦公司的数据显示,今年安信农保对于青浦茭白的简单赔付率达115.97%,保障了农民增收,也保障了“练塘茭白”这一绿色认证农产品和地理标志产品。
擅长“绣花”功夫的上海,更在悉心引导农民从“种地”向“养地”转变,通过金融杠杆来实现耕地化肥、农药减量化目标,以适应上海农业绿色和高质量发展的需求。据记者了解,自2017年开始,上海在全国首创“耕地地力指数保险”,率先在松江和金山区试点。该保险以结果导向为指标,农民投保3至5年后,耕地有机质、耕层厚度达到各级不同指标,将获得不同程度的保险补偿。保费一亩地为80元/年,但农户只需支付16元,其余部分由市、区两级财政补贴。经测算,到投保第3至第5年,大部分投保农民都可获得每亩320元以上的补偿,养地成效卓越的农民,最高可获得每亩800元补偿。
上海市农业农村委员会副主任叶军平透露,近年来,上海金融支农工作扎实开展,目前上海辖区内共有14家村镇银行,基本覆盖上海主要郊区。截至今年9月底,上海已有127家小额贷款公司获批筹建,涉农贷款余额11.55亿元,占全部贷款余额的5.6%;有30家融资担保公司持有有效经营许可证,涉农担保业务余额为6.21亿元。
此外,“新农直报”系统作为农业农村部四大核心平台之一,正在为全国新型农业经营主体提供农业政策、农业信贷等农业生产经营一站式服务。上海市农业发展促进中心主任杜小强介绍,根据中心与“新农直报”平台共同开展的实体调研显示,“新农直报”系统中最大的诉求,在于快速获取银行贷款。目前上海地区已有9家银行、1家保险机构上线“新农直报”平台,上海在该平台预约放款成功率达38.2%,位居全国第一。