富阳下沉干部不一般 50个社区“大党委”为何战“疫”有力量?
浙江在线3月16日讯(浙江在线记者 吕玥 见习记者 李睿 通讯员 李潇鹏 董庭望)社区是城市防疫阻击的最前沿和最末梢。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情，广大基层社区一开始普遍面临负荷重、物资缺、人手紧、经验少等难题，如何及时高效应战?
急难时刻，杭州市富阳区创新运行一年多的社区“大党委”机制快速反应、统筹布局：1月26日，全区35名区领导、65家区级机关、221家企事业单位8400余名党员干部一夜间集结到位，第二天便分赴50个社区166个网格，与一线同志协同发力，筑起了疫情防控的铜墙铁壁。
截至3月15日，富阳全区累计报告确诊病例5例(均为输入型)，已连续38天无新增确诊病例，为打赢疫情防控阻击战筑牢坚实基础。
社区“大党委”如何有力推动力量向基层下沉?近日，记者深入富阳采访。
速度从何而来？
“大党委”快速切换模式
对于辖区面积达3.07平方公里却仅有6名社区工作者的华墅社区而言，疫情期间“大党委”成员的火线驰援，真正解了燃眉之急。
“那几天防控措施不断升级，1月26日起执行24小时人员出入登记制。我们6个小区很分散，物业员工有一半回老家过年了，卡口管控靠我们自己根本没法排。”华墅社区党支部书记葛立新当时有点焦虑。
不过，没等葛立新求援，第二天一早，社区“大党委”副书记、区应急管理局局长张拥军便带着44名干部到社区“报到”，当场一起商定轮值、物资保障等方案。5名应急管理局班子成员带头值起“通宵班”。葛立新说：“我的心一下子安定了。”
迅速切换到战“疫”模式的华墅社区“大党委”，平时就是紧密联合体。
作为2018年调整新建的22个社区之一，华墅社区是富阳最年轻的城市社区——社区范围大、小区新，软硬件建设不配套，在职社区工作者多半是90后，经验相对缺乏。在当时撤市设区才3年多的富阳区，很多社区都面临类似情况。
社区治理水平直接关系基层的和谐稳定。为此，2019年，富阳决定深化社区“大党委”制，创新开展社区和机关单位捆绑组团、打擂比武，为每个社区配一个同命运、共战斗的“后援团”。
华墅社区和区应急管理局就是当时结的盟。在社区“大党委”中，葛立新担任“大党委”书记，委员们则是各组成单位负责人，从去年5月开始，每月召开联席会议，定时碰头解难题。出人出力出点子，一年来各“大党委”成员们的日常状态，自然延续到这次战“疫”中。
40天的并肩作战，戴家墩社区党总支书记何健儿切实感受到了有力的支撑：值守帐篷被风吹塌，区财政局隔天就联系安装了集装箱“暖房”;社区孩子上网课没地方打印资料，局里干部又马上联系开设“便民服务点”;发现信息排摸登记繁琐，联通公司及时开发了社区疫情防控功能模块……
进了社区，就干社区最需要干的活。据统计，这次战“疫”中，富阳所有社区整合后共216个卡口，下沉党员干部“承包”了80个;944名区管领导干部全部投入社区一线。
动力怎样激发？
“赛场赛马”聚力解难
富阳社区“大党委”的运转动力，是在一次次实战中不断激发、升级的。
从2月3日开始，全区50个社区和机关再次捆绑组团，在疫情防控和服务复工复产上争先打擂，“红黑榜”排名，比学赶超。
为有效激发社区“大党委”的运转动力，富阳创新开展“百日解百难”专项行动，50个社区“大党委”组团考核，在破解民生难题中打擂比武。
据悉，由各社区“大党委”收集确定的100多个民生难题，通过媒体公示，接受监督，并建立区领导牵头、社区“大党委”组团推进的工作机制。
有效整合的资源，为社区破难“找到了坚强的后盾”。龙江路的拥堵问题，从此不再只是压在东吴社区党委书记王晓娟心上的石头。
“以前单凭社区力量，很难协调多部门一起推进。”王晓娟说。拥堵难题列入“百日解百难”清单后，在副区长张霖的牵头下，东吴社区“大党委”的成员单位、区行政服务中心充分发挥36个部门入驻的资源优势，牵头交警、城管等多家单位，到社区一起协调解决问题。
一周内，交警就帮助安装好了路面隔离栏和抓拍系统;街道联系了专业规划设计公司，新增500余个车位;杭州富阳华都山水置业有限公司主动承担店铺绿化带整治工程;一些党员干部帮助在沿街商铺宣传规范停车……合力之下，龙江路多年的拥堵难题迎刃而解。2019年12月底，王晓娟和区公共资源交易中心、区行政服务中心负责人联袂代表东吴社区“大党委”上台“打擂”，并荣获全区第三。
现在每次到社区，区委改革办常务副主任夏叶锋经常会碰到认识他的居民，主动向他打招呼表示感谢。这让他有些感慨：“我们做的，看起来都是小事，但在群众心中，都是大事。”
效能如何持久？
深入参与良性互动
这大半年来，尤其是战“疫”中社区“大党委”的行动，富阳党员群众看在眼里，记在心上。
深夜卡口，恩波社区5名抗疫“党员先锋岗”值守人员，几乎每晚都能收到热心居民送来的夜宵。值守凤浦社区的区委宣传部党员干部，大都吃到过“凤浦阿姨”们送来的面条、白米年糕粥等。在“大党委”的带领下，全区4300多名社区党员几乎都参与到疫情防控工作中。1.8万余名群众自发组成各种志愿团队，参与政策宣传、为隔离人员服务，筑起群防群控的严密防线。
一些变化在悄然发生。干部群众间的感情越来越深，机关和基层干部之间更加互相理解。
富阳区政协办副主任盛永淦说：“社区工作琐碎，又缺少资源，经过这大半年的互动，尤其经历这次共同抗疫，我们切身体会到基层干部不容易。”而让后周社区党支部书记俞幼平动容的是，盛永淦不仅自告奋勇到一线卡口值守，在得知大家担心护送重点疫区人员去集中隔离点有风险时，还主动开车打头阵护送。
“大党委”做纽带，让基层治理实现了更加良性的互动。
干部干实事的热情更高了。“原来是走访调研，现在是真正参与其中。”富阳区住建局局长陆文孝说。作为鹿山社区“大党委”成员单位负责人，去年以来，他在深入社区解难过程中，对城市建设短板有了更直观的感受。今年，区住建局下决心加快背街小巷整治进度，打算到年底完成10个整治项目，较往年提速4倍。
社区治理水平在互动中显著提升。去年6月，后周社区就在“大党委”成员区政协办的指导下，成立了基层协商民主议事平台“居民议事厅”。议事厅发动居民代表充分协商，成功解决了戴家墩路停车难、振兴路60号大院违法建筑等多个问题。
一点一滴的变化，变成了实实在在的获得感。居民们普遍感觉到，现在有问题更容易解决了，有事更好商量了。社区“大党委”集结到一线的力量，推动着年轻的富阳区向着服务、有为、和谐新型城区的目标，一步步靠近。
