浙江在线7月8日讯 浙江人多地少，人均耕地面积仅0.54亩，只有全国人均水平的36%。耕地后备资源不足，耕地保护与社会经济发展的矛盾非常突出。
7月7日，我省吹响了第一批未利用地垦造耕地的冲锋号：奋战六个月、造地六万亩。
浙江“超常发力”垦造耕地，一举盘活了“生态保护、粮食安全、发展空间”三笔大账，将造出浙江新的“希望的田野”。
在余姚慈溪交界区，有一块长满杂草的荒地正待“蝶变”。“这块总面积约7800亩的未利用地，已纳入全国第二次土地利用现状调查成果，按照土地利用总体规划，属于限制建设区，符合垦造耕地的选址要求。”余姚市自然资源与规划局副局长干华说，建设完成后预计能新增水田约6200亩。
“未利用地垦造耕地，是基于省情特点和生态优先要求，统筹陆海资源、推进‘山水林田湖草’系统治理和高质量发展的一项创举，具有鲜明的浙江辨识度。”“把杂草丛生、坑坑洼洼的未利用地建设成为生态良好、利用高效的优质水田、高产粮田。”省自然资源厅有关负责人表示，未利用地变为万顷粮仓，将为我省构建集约高效绿色的美丽国土空间，添上浓墨重彩的一笔。
守住浙江的粮仓，必须“藏粮于地”。浙江向来实行最严格的耕地保护制度，然而，面对人均耕地面积少、耕地后备资源不足的现实，我省补充耕地的形势异常严峻。
2018年，我省开始扎实推进“152”耕地生态建设保护工程，要用五年时间，再建1000万亩高标准农田，通过土地整治和高标准农田建设新增耕地50万亩，整治复垦农村建设用地20万亩。按照这一目标任务，我省每年都要新增耕地约10万亩。
据介绍，我省第一批未利用地垦造耕地，要分三步走。第一步：2020年底前确保立项6万亩，力争立项8万亩;第二步：要求2020年底前竣工2万亩;第三步，2021年年底前，完成全部造地任务。
“6万亩，是指垦造耕地的大项目。这些新补充的耕地，将按照高标准农田、粮食生产功能区、永久基本农田集中连片千亩方和万亩方的要求，高标准实施生态造地工程，全面建成高标准农田。”省自然资源厅耕地保护监督处负责人表示，“除此之外，我省也要通过‘零敲碎打’，深挖耕地资源，保障全年新增10万亩以上耕地。”
土地要素保障主要涉及三项重要指标：规划空间指标、新增建设用地指标、耕地占补平衡指标。其中，耕地占补平衡指标是一项关键指标，简单说就是如果建设项目占用一亩耕地，就需要补充一亩耕地。
不久前，国务院和自然资源部委托下放用地审批权，浙江是全国首批8个试点省份之一。这极大加快了我省有效投资项目落地速度。
“耕地占补平衡指标是目前我省最紧缺的指标，是当前制约我省用地保障的主要因素。”省自然资源厅有关负责人表示，狠抓未利用地垦造耕地，将成为破解我省耕地占补平衡压力、支撑用地保障的“关键一招”。
“此次‘超常发力’垦造耕地，将为我省全面实施国家战略和‘四大’建设，推动先进制造业、战略性新兴产业、未来产业发展等提供重要的‘占补平衡’支撑。”省自然资源厅有关负责人表示。
