安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划征求意见
推进撤县设市 支持桐城、舒城对接合肥
支持桐城、舒城全面对接合肥，深入推进对外联通通道建设，逐步实现所有县域通用航空服务全覆盖……《安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划(征求意见稿)》(以下简称《规划(征求意见稿)》)近日全文发布，公开征求意见。规划期为2021-2025 年，展望到2035 年，规划范围包括六安市、安庆市全境和淮南市寿县、铜陵市枞阳县，共19 个县(市、区)。
支持桐城、舒城全面对接合肥
全面提升城镇化发展质量，《规划(征求意见稿)》提出，支持六安、安庆区域中心城市建设，加快合六经济走廊六安新城、安庆高铁新区等重点区域建设，进一步提升综合承载能力和服务功能。同时，支持老区实施城市更新行动，推进城市生态修复、功能完善、内涝治理等工程，提升城市功能品质。
《规划(征求意见稿)》还提出加快发展中小城市，支持老区有条件的市县实施现代化中小城市培育工程，有序推进撤县设市。支持桐城、舒城全面对接合肥市，推动怀宁、望江、寿县全面融入主城区一体化发展，推进金寨、霍山、岳西、潜山、太湖依托资源优势建设生态文化旅游城市，支持霍邱、枞阳、宿松打造区域重要节点城市。
老区县域未来或通用航空服务全覆盖
近年来，安徽省不断强化皖西大别山革命老区路网建设,已实现19个县市区全部通高速、14个县市区通铁路，老区铁路营业里程、高速公路通车里程分别增加到660公里和900公里。未来安徽省将在大别山革命老区深入推进对外联通通道建设，强化铁路建设。
根据《规划(征求意见稿)》，安徽省将加快推进京港、沿江等高铁通道安徽段以及六安至安庆、合肥至新桥机场至六安等城际铁路建设，加大货运铁路、铁路专用线建设和改造升级力度，利用既有线路开通城际、市域(郊)列车，加强中心城区至周边主要城镇的快速联通。同时，推进高速公路贯通加密和扩容提升，打通省际“断头路”，优化高速公路出入口布局，便捷连接重点城镇和重点红色文化纪念地。到2025 年，高速公路通达安徽大别山革命老区所有县城，实现与周边地区顺畅联通。
完善机场布局和功能，《规划(征求意见稿)》还提出，积极推进金寨运输机场前期工作，力争开工建设，并提出推进安庆机场改扩建，优化航线网络，适度提高航班密度，培育拓展长三角重点城市航线。“十四五”期间，安徽大别山革命老区或还将开工建设金安、桐城、岳西等一批通用机场，逐步实现所有县域通用航空服务全覆盖。
实现重要区域生态保护补偿全覆盖
“绿水青山就是金山银山”，《规划(征求意见稿)》提出，加强大别山革命老区生态建设与环境保护，全面深化改革开放，完善生态文明建设机制。根据《规划(征求意见稿)》，“十四五”期间，安徽省将强化生态环境空间管控，严守生态保护红线，全面建成以“三线一单”为核心的生态环境分区管控体系。进一步完善大别山区水环境生态补偿机制，积极推进地表水断面和空气环境质量生态补偿，推动实现森林、湿地、水流、耕地、大气等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区等重要区域生态保护补偿全覆盖。根据《规划(征求意见稿)》，安徽省或将在“十四五”期间深入推进金寨、岳西国家生态综合补偿试点，探索开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。
建设长三角红色教育集中展示带
大别山是红军的故乡、将军的摇篮。《规划(征求意见稿)》提出，“十四五”期间安徽省将推进实施革命文物集中连片保护利用工程、近现代重要史迹与当代遗产保护利用工程和大别山革命老区精品烈士纪念设施示范工程，支持创建全国爱国主义教育示范基地、重点文物保护单位和国家级英雄烈士纪念设施、抗战纪念设施、遗址。
根据《规划(征求意见稿)》，“十四五”期间安徽省或将围绕新四军(铁军)、刘邓大军千里跃进大别山等主题，在老区重点打造一批3A、4A 级红色旅游景区，建设长三角地区红色教育集中展示带，争创全国红色旅游精品线路和文化旅游深度融合发展示范区。同时，支持金寨县革命烈士陵园等开展中华民族文化基因库红色基因库试点建设。
推进大科学装置在老区延伸布局
“十四五”期间，安徽省还将全面提升大别山革命老区的创新能力。《规划(征求意见稿)》提出，未来将强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头联合行业上下游、产学研力量，组建创新联盟、研发机构等多种形式的体系化、任务型创新联合体，承担国家和省重大科技项目。同时，完善覆盖科技型中小企业全周期的政策体系、服务体系，培育一批专注于细分市场的“隐形冠军”和科技“小巨人”。推进规上工业企业研发活动、研发机构、发明专利全覆盖，鼓励规上企业建设研发机构，支持重点企业创建省级以上创新平台。
重点实验室、国家级科创平台、大科学装置等未来也将更多在老区落地开花。《规划(征求意见稿)》提出，“十四五”期间将支持老区与高校、科研院所合作，共建大别山中医药研究院、合工大安庆汽车及装备制造产业研究院等研发机构，创建一批省“一室一中心”以及省级以上重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、制造业创新中心、企业技术中心等创新平台，推进大科学装置在老区延伸布局，积极培育创建国家级科技创新平台。
一批“卡脖子”技术也有希望在老区被“攻克”。《规划(征求意见稿)》提出，组织实施一批重大科技专项进行技术攻关，探索实行核心技术“揭榜挂帅”“研发众包”“定向委托”模式，鼓励企业聚焦“卡脖子”关键核心技术突破，力争在航空、氢能和燃料电池、先进高分子材料等领域取得重大突破。
记者了解到，《安徽大别山革命老区“十四五”振兴发展规划(征求意见稿)》征集意见时间自即日起至2021年8月29日止，市民及单位可通过传真、邮件等方式反馈意见和建议。传真：0551—62603306，电子邮箱：wanxichu@163.com。
