中国科学院院士、北京大学副校长张平文——
畅通浙江数字生态发展的三大循环
今年的政府工作报告提出：“促进数字经济发展。加强数字中国建设整体布局。”浙江省委强调，要迭代升级数字化改革体系架构，整合形成包括数字经济在内的六大系统。中国科学院院士、北京大学副校长张平文认为，打造理想的数字生态，是推动数字经济高质量发展、建设数字中国的必由之路。
首先，从驱动模式来看，理想的数字生态是数字能力驱动的。北京大学大数据分析与应用技术国家工程实验室发布的《数字生态指数2021》报告显示，数字能力得分高的地区，数字经济发展水平也高。由此可见，要激活数字经济动能，就要在数字创新、数字人才和数字安全等数字能力建设方面下功夫。
其次，从区域发展来看，理想的数字生态是循环嵌入式的。具体而言，就是推动实现优质的地方小循环，带动完善跨省区域中循环，引导形成健康的国内大循环，融入共赢国际外循环。目前，京津冀、长三角、珠三角拥有数字能力驱动型的核心城市，形成了跨省中循环的数字生态格局，而大部分地方数字生态发展仍局限于省内甚至城市内。因此，呼吁加快国家层面的数字生态建设，逐步建立统一的国内数字化大市场，提升在国际数字生态格局中的影响力和竞争力。
张平文说，浙江多年来致力于打造数字经济“一号工程”，去年起又全面部署推进数字化改革，数字生态属于全面领先型。浙江省委提出的“1612”体系构架中，有平台、有系统、有制度规范，相互之间又有机融合，正是良好的数字生态的一种体现。建议继续加强前瞻性的规划和布局，全力推动数字经济积厚成势。
一是培育一个或多个数字能力驱动型城市，引领带动省域数字生态内循环。当前，杭州作为浙江省会城市，又是全省数字经济领头羊，数字政策环境较为健全、数据资源丰富，且拥有一批大型互联网企业，为强化数字能力奠定了坚实的基础。头部企业要承担更多的责任，联合上下游企业共建开放创新、高效协作的产业生态，优化产业链创新链布局。高校、研究机构和创新平台要持续推进基础领域和关键核心技术攻关，助力打造全球科技创新策源地。政府要着力营造鼓励创新的政策环境，如建立健全数字人才引育留用机制和考核激励体系，吸引更多高层次人才、国际化人才特别是青年后备人才等。此外，数字安全问题是实现数据价值的主要阻力。必须加强重要领域数据资源和个人信息安全的保障，引导新产业、新业态、新模式健康发展。
二是充分利用长三角地区的区位优势，深度融入长三角数字生态中循环。长三角地区数字经济发展水平位居全国前列，且三省一市发展各有特色。要依托“数字长三角”建设，加快建设新型基础设施、参与跨省域科创平台打造和项目合作，吸引和集聚长三角区域科技、人才、资本等高端要素，在与其他两省一市共建共治中实现共享共赢。
三是提高站位、树立国际视野，主动对接国内国际数字生态大循环。浙江作为沿海省份，拥有许多跨国公司和一大批进出口企业，在数字深度赋能产业发展的大背景下，还应加强国际数字生态方面的研究和布局，在数字税、数字跨境流通、个人信息保护等方面提前做好谋划和准备，如发挥世界互联网大会等主场平台作用，推动数字自贸区建设，加强同新兴市场国家、“一带一路”沿线国家在数字领域的合作，积极参与数据安全、数字货币等国际规则和数字技术标准制定等，在帮助浙江企业更好“走出去”的同时，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
专家简介：张平文，中国科学院院士，北京大学党委常委、副校长，数学科学学院教授。北京大学科技创新研究院院长、大数据分析与应用技术国家工程实验室主任。中国工业与应用数学学会理事长。
