浙江在线10月19日讯(记者 王世琪 金梁)党的二十大报告出炉。对中国式现代化内涵的表述中，“全体人民共同富裕的现代化”是其中之一，而在中国式现代化的本质要求中，“实现全体人民共同富裕”再次出现。
共同富裕，对浙江而言有着特别的分量。
去年，浙江被赋予高质量发展建设共同富裕示范区的历史使命，为全国探路。
一年多的实践，有成果、有进展，也有问题、有挑战，尤其在高质量发展、缩小区域差距和城乡差距等方面。
“扎实推进共同富裕”，报告中的“扎实”两字，透露出实现共同富裕是一个长期的历史过程，而且是个难度系数很高的过程。
浙江如何直面困难，当好探路者、引领者?
做大蛋糕难度加大，怎么看?
通过高质量发展做大蛋糕，是实现共同富裕的基础。如何把蛋糕做大?从根本上来说还是GDP总量的增长。
党的二十大报告提到，“准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。”
当下，中国经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，叠加百年变局和世纪疫情，做大蛋糕面临前所未有的难度。即便是常年稳坐全国“TOP4”的浙江，也感受到与预期目标的差距。
有人说，“三重压力”和“两大变量”夹击，是对浙江高质量发展建设共同富裕示范区的一次挑战。
挑战客观存在，但我们同时也要看到共同富裕的长期性、浙江经济的韧性，以及当前结构调整所积蓄的巨大潜力。
推进共同富裕，是发展结构之变，是一个久久为功的过程。过去一年，围绕示范区，浙江最重要的成果是建立起“四梁八柱”，理顺了示范区建设的体制机制，为发展积蓄源源不断的动能。
仍以经济发展为例，过去一年，浙江的创新体系和产业培育体系进一步明确，目标是培育4个万亿级世界级先进产业群，若干高成长性百亿级“新星”产业群，这些都是浙江立足共同富裕长期性，眼光放远、面向未来，对经济发展作出的部署。
上半年遇到困难的同时，种种积极信号也有所体现：战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增速均高于全部规模以上工业；全省高新技术产品出口同比增长38.7%，国家级“专精特新”小巨人企业进出口同比增长50.0%……
因此，当下浙江经济发展面临的问题、出现的表面现象，不能忽视但也不能放大，格局打开，依靠创新内核的驱动，才是走好长路的关键。
区域协调发展难度加大，怎么解?
党的二十大报告提到，“促进区域协调发展。深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。”
缩小区域差距，是浙江高质量发展建设共同富裕示范区较早确定的一个发力点。过去一年，山区26县大多经济指标增幅超过全省平均，有个问题却很难忽视：山区县发展得确实更快了，但实际上由于基数差异较大，区域间的绝对差距仍在拉大。
这个问题怎么解决?必须学会换道超车，尤其在产业上。
一年多来，按照浙江省委、省政府决策部署，浙江上下深入实施做大产业扩大税源行动和提升居民收入富民行动，加快“一县一业”精准谋划、“一县一策”落地生效、山海协作迭代升级。
工业经济总量较小、增速相对缓慢，亩均效益相对落后、与全省平均水平差距明显，民营工业基础薄弱、市场份额有待提升……浙江省经信厅课题组曾对山区工业摸过一次“家底”，通过梳理每个县的基础和特色，引导各地壮大主导产业、培育新兴产业。
特色、高新、低碳，就是山区26县产业发展的关键词。
遂昌金属制品、天台汽车零部件、青田不锈钢、龙游特种纸、永嘉泵阀、淳安水饮料、缙云机械装备等7个超百亿产业已经出现，另外还有3个超70亿产业，山区26县的生态工业正在“使劲”。
有一个现象值得关注：山区县的投资指标增幅普遍高于其他经济指标。过去一年，每个山区县费心尽力要做好的事情有一个共同点，那就是招商引资，这是山区县为突破发展瓶颈锚定的路子。
一个大项目对一个体量不大的山区县而言，往往能够起到爆发式的拉动作用，但从落地到释放动能需要时间，还需要保持定力、树立信心。
缩小城乡差距难度加大，怎么破?
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。
浙江城乡协调水平在全国首屈一指，2021年，浙江城乡居民收入比已经降低到1.94，全国的数据是2.50。
站在这样的高度上，再实现突破将更加困难。有不少专家认为，从居民收入、公共服务、农村基础设施建设等方面看，浙江进入了城乡协调的瓶颈期。
这不难理解，浙江之所以被确定建设共同富裕示范区，一个很重要的原因是，浙江比其他省份更早、更快地到了“从脱贫攻坚到乡村振兴，从全面小康到共同富裕”的转变节点，也更早地面对“破茧”的困难。如果浙江成功了，将给全国带来极大的示范作用。
也因此，浙江在缩小城乡差距方面，想了不少新办法。
一个是浙江不断对传统优势进行深化。
“千万工程”始于2003年，获得过联合国最高环保荣誉“地球卫士奖”。2021年，浙江的“千万工程”迎来又一轮迭代，开始转向全域创建新时代美丽乡村。这次提升，将乡村数字化改革、未来乡村试点、新时代乡村集成改革、推进乡村治理体系和治理能力现代化等内容纳入“千万工程”的内涵。
另外，浙江迈入农村改革的深水区，逐渐从富农增收、村容村貌整治转向体制机制创新。
比如，作为国家城乡融合发展11个试验区之一，浙江嘉湖片区实施方案正式获批，在建立进城落户农民依法自愿有偿转让退出农村权益制度、建立农村集体经营性建设用地入市制度、建立生态产品价值实现机制等方面进行率先探索。
还有，浙江在个体感受的“微观”上发力，不断提高公共服务水平，增强均衡性和可及性。
比如，不久前，浙江省教育厅等五部门针对山区26县和海岛县发布“县中崛起”行动计划，目的就在于加强薄弱地区的县域普通高中建设，推进全省基础教育优质均衡发展。
持续缩小城乡差距，是个螺旋上升的过程，理性看待、正视问题、多点耐心、精准施策，浙江高质量发展建设共同富裕示范区的目标一定能够达成。
