3月3日下午，由江苏金灌集团投资建设的田楼镇、北陈集镇、新集镇3个集中工业区项目在江苏省连云港市灌南县政务服务中心同时领取《建设用地规划许可证》《不动产权证书》《建设工程规划许可证》《图审合格证》《施工许可证》5项审批证件，实现项目“交地即发证”，做到“五证齐发”，再次刷新“拿地即动工”新速度。
“快，太快了，以前项目审批程序多、手续繁、耗时长，现在不到一天时间，五证全部到位，为项目开工赢得了宝贵的时间，我们为灌南住建部门审批速度点赞。”江苏金灌集团开发部部长相玉洁高兴地说，此次通过“五证齐发”的3个项目是灌南县重点项目之一，总投资2.03亿元，建筑面积约66131平方米。
“按照常规审批流程，新项目办理‘五证’手续，需要跑发改、规划、住建等多个部门，办完前一个事项，才能继续申报办理后一个事项，有些事项还需要来回跑，‘五证’办完最快也得一个多月时间。”灌南县住建局党委委员马凯平介绍，“交地交五证”是优化营商环境、深化审批制度改革、加快推动项目建设的一项重要举措。
从方案预审到审批发证，为便于办证企业和项目减时限、零跑动、快出证，多个职能审批管理部门主动靠前、并联服务，融合“容缺受理、告知承诺、全程帮代办等工程审批制度改革举措，同步推进用地规划、工程规划、施工许可等前期工作，精简流程、事项，压缩审批时限，让项目开工“跑起来”。“五证齐发”背后是审批部门的“通力合作”“提前介入”，是审批流程的“创新再造”“无缝衔接”，“五证齐发”折射了灌南县工程建设项目审批效能的全面提升和政务服务营商环境的持续优化。
为进一步优化营商环境，今年以来，灌南县住建局联合县行政审批局、自然资源局和规划局等“拿地即开工”成员单位，建立沟通机制，形成工作合力，“一站式”推动工业项目尽早开工。按照“审批最少、流程最畅、速度最快”要求，通过提前介入、容缺受理、并联推进等服务举措，实行一企一策、一项一案，疏通堵点、打通断点，全力推进拿地和开工手续同步办理，以项目审批的“加速度”助力项目早落地、企业早投产。
下一步，灌南县住建局将更深层次优化项目全流程、全周期服务机制，把“五证齐发”作为项目建设助推器，做好纵向压缩、横向整合，变“串联”为“并联”，职能部门联动发力，着力打造“拿地即开工”集成审批新模式，为推动经济社会平稳运行提供有力支撑，营商环境不断优化。(殷开军 周艳红 邢光辉)
