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江苏灌南:“基层三变”助推基层减负增效

  ​“以前每个星期基本上至少有两个整天不是在开会就是在传达会议精神,现在用于开会的时间减少了一半还多,我就有更多的时间到群众中间一起商量解决实际问题。”江苏省连云港市灌南县三口镇党委副书记王晓姝表示。这是灌南县为基层减负、让发展提质的一个缩影。近年来,灌南县坚持目标导向,多措并举、靶向发力,以村级组织“五项行动”为抓手,持续推进精文减会、形式主义整治、“三项清单”推广等各项减负工作,全力助推基层减负增效。

  变化一:从数量到质量,“文山会海”化繁为简

  灌南县严格落实“精、简、并”的会风和“短、实、新”的文风,明确各单位办文开会的标准要求,有计划地对有关单位实行限额管理,部署监测点位,加强常态化系统监测,对超过去年同期办文开会数量的单位进行预警,确保办文开会数量控制在合理区间。2022年,县级发文和会议同比减少13.36%、10.57%。

  变化二:从指尖到田间,“指尖办公”化零为整

  “有一种焦虑叫做‘下班后不敢看微信’,有一种恐惧叫做‘最怕周末微信响起’......微信工作群给我们带来了便捷的沟通体验,但伴随着这种随时随地交流而至的,是‘变相加班’的烦恼。”在李集镇调研时,大家你一言我一语,七嘴八舌地议论着。一名乡镇干部向大家展示他以前的聊天界面,一个小时内几十个微信工作群都有消息弹出,内容不外乎共享文件、传达会议要求。“回复完这些信息,小半天就过去了,真正做事的时间还剩下多少?自从基层减负开始实施后,大家明显感受到有更多的时间到田间地头为老百姓办更多实事了。”

  针对工作群、公众号多等问题,灌南县委办联合县委网信办、县信息中心等部门每月常态化开展网上政务系统平台审查、政务新媒体监管、微信QQ工作群组清理等工作。2022年,累计清理微信工作群215个、QQ工作群92个、政务新媒体24家。

  变化三:从有形到无形,“制度牌匾”化虚为实

  不久前,灌南县百禄镇南房村党群服务中心动了一场“手术”,办公楼墙上,原先名目繁多的各类牌匾、制度一扫而空,只剩下正待清理的些许胶痕。取而代之的,是大厅的一张导引图、一份制度活页展本。

  过去,灌南县村(社区)一级办事机构挂了很多“牌”,各类领导小组、办公室、推广站纷至沓来,抢占墙头“C位”。在北陈集镇王口村党支部书记赵文娟看来,牌子多,带来的任务、考评、问责也多,层层传导下来,就成了“上面千把锤,下面一根钉”。而且,牌匾和上墙制度需要不定期更新换代,对村一级来说,又是一笔不菲的开支。改变,从“形式主义挂牌”清查整治开始。

  针对横幅、牌子多等问题,灌南县委办联合考核办等部门,通过镇村实地调研督查,不定期开展横幅、牌匾、文化墙等检查行动,对发现的横幅乱挂、牌匾滥挂、文化墙过多等问题进行现场整治,责令限期整改。近年来,累计摘除各类制度牌11000余块,上墙的制度内容均以手册的形式展示,更换“四牌”918块,“三务”公开栏全部更新;清理商业广告700余条。排查不规范横幅191条,破损横幅468条,过期失效横幅247条。

  卸下压力才能轻装前行,减轻负担才能激发活力。接下来,灌南县将把党的二十大精神学习成果转化为做好基层减负工作的实际行动,不断激发广大基层干部的内生动力,引导党员干部把时间精力投入到干事创业中,助力乡村振兴。(芮苏丹 夏丹华)

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