一体化发展，轨道交通先行。目前，长三角已是高铁路网最密集的地区。在国家骨干高铁网已基本成形、城市地铁基本成网的背景下，完善城际(市域)铁路网是“轨道上的长三角”建设的重中之重。伴随着都市圈协同发展不断加深，市域铁路服务范围进一步扩大，投资主体、运营主体、政府管理主体由单一向多元化转变，如何更好协调融合发展?
“目前，长三角市域铁路部分项目规划、设计、施工已进入实质阶段，基本形成共识，具备工程联通条件，并进入研究落实阶段。不过，运营、维护尚未正式启动，运营模式未形成稳定共识，有较多问题需要思考。”在昨天举行的长三角城际(市域)铁路协同与融合发展论坛上，中铁上海设计院集团有限公司副总工程师杨彦生接受记者采访时表示。
在与会专家们看来，市域铁路网运营面临这些主要问题：多元主体的协调统一、运营模式的合理选择，以及运管规则的统一构建。比如，信号、供电制式、限界、车辆、车站设施等方面，都需要相对统一的标准。还有各地区运营资质互认、运输计划统筹安排、运营模式确定、票务管理清算等，也需要一个新的机制统一谋划。
对此，杨彦生提出了一些针对性建议。比如，运输计划方面，可定期协商跨区域列车运行图编制；运营资质方面，运输、驾驶、调度等岗位统一培训，实现资质互认；票务管理方面，实现一票通行，票制兼容；运维管理方面，实现资源共享，建立统一的运维检修制度。
事实上，市域铁路建设的重要性在国家发改委正式印发的《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》中可见一斑。此次长三角规划建设项目涉及63项，其中市域(郊)铁路就有30项，几乎占据“半壁江山”。
从上海来看，围绕上海都市圈的市域铁路达9条，占近1/3。截至目前，规划有4条市域铁路延伸至其他城市，上海嘉闵线(含北延伸)将抵达苏州太仓市，金山至平湖线将从上海金山抵达嘉兴平湖，嘉兴至枫南线将从上海金山枫泾抵达嘉兴国际商务区。另外，位于上海西面的示范区线将从虹桥商务区连接示范区“水乡客厅”。
