消费日报网讯(记者 汪宏胜) 为总结交流动物诊疗监督工作经验，加快推进动物诊疗智慧监管，进一步提升动物诊疗监督工作效能，9月20日，江苏省动物诊疗监督工作座谈会在昆山上召开。会上，通报了江苏省“双随机一公开”监督检查及智慧畜牧动物诊疗监督管理系统应用情况，江苏省级第一批次“双随机一公开”监督检查组长、各设区市及有关重点区县就诊疗监督开展情况进行了工作交流。
近年来，江苏省昆山市农业农村局以动物诊疗“机构合法化、人员专业化、诊疗规范化、管理制度化”“四化”建设为工作指引，不断创新监管理念，完善工作机制，确保全市动物诊疗行业规范有序健康发展。
推行信用体系建设，实现分级管理模式
2018年，昆山市出台了《昆山市动物诊疗机构分级管理制度(试行)》，配套制定了《昆山市动物诊疗机构分级管理评价表》并首次提出在全市试行动物诊疗机构分级管理和等级公示管理。2021年，为充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力方面的基础性作用，昆山探索推行动物诊疗机构信用体系建设，起草信用评价工作方案，搭建动物诊疗机构信用评价模型，以全市12家动物医院为试点开展信用试评价。2022年8月，印发《昆山市动物诊疗机构信用评价实施方案》，配套制定《昆山市动物医院(诊所)信用评价细则》，评价指标包含组织管理、布局情况、经营过程控制、设备配置、服务质量管理等5个维度评价内容，覆盖事前、事中、事后全过程监管环节。
8月15-16日，昆山市动监所委托第三方信用评价公司组织动物卫生监管一线专家对全市动物诊疗机构开展现场评价，根据评价结果对全市动物诊疗机构进行信用评级(分A、B、C、D、E五个等级)和星级医院(诊所)评定，达95分以上为A级。对评为A级、B级、C级的动物诊疗机构公布为昆山市五星级动物医院(诊所)、四星级动物医院(诊所)、三星级动物医院(诊所)；评为D级的列入“灰榜”，由市农业农村局法规科、生产管理科及动物卫生监督所进行约谈，予以限期整改；评为E级的列入“黑榜”，由市农业农村局组建专项检查小组，对动物诊疗机构资质条件进行复核。同时，对列入D级和E级的动物诊疗机构加大日常检查频次。此外，利用各类平台资源，如新华信用、昆山征信、行业学会等载体，加大三星级以上动物诊疗机构的宣传力度，使其成为行业风向标，引导行业良性循环，促进行业健康发展。
构建宠物诊疗云导览，开启可视化监管新模式
昆山市积极探索运用VR新技术，实现动物诊疗监管数字化升级，以 VR全景 3D 复刻的方式将全市动物诊疗机构以 1：1 的比例复刻到云端，实现线上360°实景展示，空间720°场景还原，在线展示各诊疗机构的基本情况、具体布局、店内实景和人员资质，并通过 GIS 地理信息系统标注区位地图，实现一键定位导航功能，方便消费者携宠就近就诊。云导览的开发，实现了全市动物诊疗机构一图导览的可视化监管，提高了市民对星级动物诊疗机构的辨别能力，通过数据信息可视化应用，激发动物诊疗机构的高质量发展意识。同时，通过VR全景呈现，能够更好立体展示星级医院(诊所)的经营场所和设施设备，吸引更多宠物爱好者关注，从而促进经营者与消费者之间良性互动。
实施部门企业联动，全面提升狂犬免疫密度
为倡导市民文明养犬，切实提升人民群众安全感，昆山市农业农村局、市文明办、市公安局联合印发《昆山市文明养犬专项提升行动方案》，在全市范围内加大流浪犬只整治，公布全市狂犬病免疫注射点，全面倡导动物诊疗机构积极参与犬只狂犬病强制免疫工作，积极争取财政支持实施免疫注射补贴，通过市镇村(社区)三级联动、动物诊疗机构全面参与的创新举措，着力提升全市狂犬免疫密度。2022年，全市犬只免疫累计注射19549头。同时，昆山市农业农村局多次组织开展文明养犬进社区活动，现场提供宠物疫病防控、饲养咨询、法律宣传等一站式志愿服务，引导市民科学文明养宠。
加强执业人员管理，加快培育高素质人才
昆山市畜牧兽医学会充分发挥学术引领作用，积极搭建交流平台，每年定期邀请动物诊疗行业专家为全市执业兽医进行专业知识培训。2023年，昆山市动监所和职业农民培育指导站主动作为，创新开展执业兽医认定昆山市新型职业农民工作，目前首批14名优秀动物诊疗行业从业人员已被认定为新型职业农民。通过专家授课、继续培养、参观学习等方式为从业人员提供技能培训，通过给予社保补贴、开通学历提升渠道等方式给予执业兽医更多保障，留住更多动物诊疗专业人才，推动昆山动物诊疗行业更高质量发展。
目前，昆山全市动物诊疗机构共有56家。其中，动物医院18家，动物诊所38家，备案执业兽医师130人。昆山市农业农村局党委委员、乡村振兴局副局长徐学新表示：“当前，昆山正在大力实施‘五百行动’(产业赋能百村共兴、人居环境百村共美、强村富民百村共富、文明和谐百村共治、城乡融合百村共享)，做好动物诊疗机构行业监管，促进动物诊疗行业高质量发展，将为昆山城乡融合发展发挥重要作用。
徐学新表示，下一步，昆山市农业农村局将以首批国家乡村振兴示范县创建为契机，继续加强对动物诊疗机构的创新型监督和服务化管理，强化行业交流学习与持续创新，深入探索农业领域监管体系建设，通过以点带面，加快推动昆山动物诊疗行业“四化”建设更高质量发展，为昆山全力打造中国式农业农村现代化县域示范贡献新的更大力量。
