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江苏邳州:党建引领“赋能” 基层善治“增效”

   构建“红物业”“微网格”等微治理品牌,织密民生保障网,江苏邳州创新社会治理,让“民生”跟着“民声”走。

  红色领航基层善治

  一直以来,邳州将党建引领作为撬动实现治理现代化的“核心加速器”。不久前,邳州市下发了《2023年全市党建引领基层治理重点工作突破行动方案》,明确党建引领基层社会治理的目标导向、实施路径等内容。邳州市委十四届四次全会也明确指出,要强化街道、社区(小区)、物业公司三方联动,推行双向进入、交叉任职,创建“党建引领红物业”示范项目。

  邳州市运河街道民主社区打造的康养中心由社区与小区物业联建,集中央厨房、休闲娱乐、健康护理为一体,将在今年重阳节前建成并投入使用。民主社区党总支书记袁国翔介绍:“社区有2000户居民,其中60岁以上老人占15%。我们打破传统养老模式,多方位丰富老人生活,让他们真正实现老有所依、老有所养、老有所乐。”

  民主社区康养中心是以党建引领红色服务的具体体现,也是运河街道创新社会治理的有益探索。近年来,运河街道通过党建引领红色物业,推动物业服务、基层社会治理深度融合,让物业服务更有温度、小区管理更有活力。运河街道党工委副书记郭大振介绍:“运河街道有27个社区,通过全域推进‘985’服务,结合红色物业三年提升行动,目前红色物业包括小区党组织已经实现100%全覆盖。通过解决百姓身边的事,提升社区群众获得感、幸福感。”

  邳州市还放大“红物业”效应,开展物业服务量化考核,培育一批“红色物业”示范项目。市委组织部信息管理中心主任贾华亮表示:“我们坚持问题导向,紧盯薄弱环节、突出问题,找准切入点和突破口,推动基层党组织政治功能、组织功能、服务功能全面加强、整体提升;坚持结果导向,通过项目化攻坚、针对性破题、创新性推动,提升党建引领基层社会治理质效。”

  网格推动基层善治

  基层社会治理的“最后一公里”,事关群众幸福感获得感,需要凝聚各方合力,画好共建共治共享“同心圆”。邳州市委十四届四次全会提出,优化巡防联盟、微网格等模式,整合社工、网格员、志愿者等资源,实施社会治理安全“一码通管”。

  近日,邳州市东湖街道九凤园社区678号社工高静和同事来到东方名郡小区,走访看望分散供养老人。针对辖区内困难群众、弱势群体,东湖街道建立党员结对帮扶制度,每月上门4次提供服务。高静说:“看老人有什么需要帮助的,为他们提供实实在在的服务。”

  为让基层社会治理更加精细、精准、高效,东湖街道将13个村(社区)划分成31个片区,把原有86个综合网格细分为408个微网格,所有人员下沉一线,走访入户、化解矛盾、服务群众,构建“党建引领、网格服务、全员参与”的基层社会治理模式。东湖街道党工委政法委员、办事处副主任王自勤表示:“我们将进一步整合资源,持续优化网格化治理,拓宽社会治理维度深度,构建纵向到底、横向到边的基层社会治理体系。”

  除了东湖街道,邳州各镇也通过科学划分微网格,将民生服务向“神经末梢”延伸。聚焦民之所盼,还把5G网络、物联网等技术融入其中,为基层社会治理装上数字“引擎”。

  积分激活基层善治

  做好基层社会治理,要激发群众主人翁意识,唱好“主角戏”。围绕贯彻市委全会精神和《2023年全市乡村振兴重点工作突破行动方案》相关要求,邳州市农业农村局党委委员、副局长陈文松表示,我们将按照生态宜居美丽示范村标准,9月底前实现全市人居环境规范化、常态化、长效化。

  为推动“积分制”提质扩面、常态长效,邳州市新河镇结合“积分制”,开展“村庄清洁日”活动;邳州市港上镇推行“积分制”,开展各类活动,汇聚乡风文明,推动形成共建共治共享治理格局;邳州市陈楼镇将“积分制”融入人居环境、公共空间治理等工作,构建“1+3+N”的积分管理机制。

  实践证明,邳州创新实施“积分制”,为基层社会治理注入了“源头活水”,群众之间“赚积分”“比积分”热情高涨,互帮互助、志愿服务蔚然成风,乡村焕发出文明新气象。 (林 琳 吕立三)

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