9月20日，江苏全省现代设施农业暨农业农村重大项目建设推进会在南通市海门区召开。如何进一步发挥好“压舱石”作用，加大农业农村重大项目建设推进力度，扩大农业农村有效投资，为全省经济大局多作贡献?记者在会场内外一探究竟。
多点开花，重大项目“一增三高”
挑高的厂房、平整的地面、崭新的排水管……位于海门区悦来镇的江苏京海禽业集团忠义种鸡场设施农业楼房养鸡项目，设备已安装到位，即将竣工投产。“我们重点实施的设施农业楼房养鸡项目，总投资2.4亿元，占地118亩，配有环境控制系统、喂料系统、饮水系统、自动集蛋系统，可饲养5万套父母代种鸡。”京海集团总经理王宏胜介绍，项目可带动农民增收超千万元。
项目为王，环境是金。海门区副区长茅敏勇介绍，海门实施特色农业产业链“召集人”制度，围绕绿色蔬果、海门山羊、海门肉鸡等6条农业特色产业链，每季度研究会商特色农业产业链高质量发展相关事宜。围绕稳产保供、科技引领、转型升级等方向，重点在现代设施种植业、现代设施畜牧业、现代设施渔业、现代物流设施等领域加大政策支持，着力打造一批低碳高产、智能高效的现代设施农业项目。为保障农业农村重大项目用地，海门探索开展全域土地综合整治，盘活农村存量建设用地，今年用于农业农村的建设用地指标比例超5%，农业项目累计供地近300亩。重大项目多点开花。阜宁县在建农业农村重大项目24个，项目开工率100%，出台《推进农业农村重大项目高质量发展的激励意见》，利用产业化项目资金3000多万元，扶持生猪白条肉分割深加工、养生粗粮深加工、黑鱼片加工等一批优质项目；苏州市相城区围绕特色水产主导产业推进生态健康养殖，太平街道高标准池塘综合提升项目智慧监控管理平台已进场施工，预计10月底完工；泰兴市推动物联网、数字化、网络化平台建设……今年以来，全省各地大力推进农业农村重大项目建设，呈现出“一增三高”特点——项目数量增，全省已开工建设农业农村重大项目1055个，较去年同期增加41个；项目开工率高，重大项目开工率88%，较去年同期提升3个百分点；项目质态高，总投资5000万元以上项目占比51%，超亿元项目占比35%；投资完成额高，年度已完成投资828亿元，投资进度69%，较去年同期提升2个百分点。
改造提升，设施农业转型升级
走进海门区常乐镇“乐番天”项目的智能温室，棵棵小青菜鲜嫩欲滴。“我们采用水培方式生产叶用生菜、小青菜等叶菜，特点是生长速度快，25天左右即可采收一茬，生育期缩短20%—25%，全年可生产10批以上蔬菜。”项目负责人陆小伟说，“乐番天”基地运用5G技术，在农业产业链前中后期借用物联网、大数据、云计算等进行智慧化精准种植。“最近，我们购进了初加工设备，主要用于蔬菜的清洗、分拣、包装、冷藏和配送销售。预计到今年底，蔬菜基地年产值可达2000万元。我们不但自己生产蔬菜，新建的冷库还服务周边3000亩蔬菜基地，带动200多户农民发展规模蔬菜种植。”
会上，省农业农村厅、省发改委、省财政厅等部门联合发布《江苏省现代设施农业建设引领示范行动实施方案(2023—2030年)》，提出到2025年，设施蔬菜产量占比达50%、畜禽养殖规模化率达85%、设施渔业产量占比达60%，设施农业总产值超过3000亿元，江苏现代设施农业发展优势更加突出和稳固，成为“农业现代化走在前”的重要标志；到2030年，现代化设施农业产业体系基本建立，建成全国高水平现代设施农业示范地区。
“各市县区要围绕全省实施方案，挖掘本地资源优势，尤其是要摸清设施用地资源，在此基础上认真谋划、做好规划，制订好现代设施农业发展的‘线路图’‘施工图’。”省委农办主任、省农业农村厅厅长季辉说，传统果蔬设施区要加快设施改造提升，推动设施构型与控制设备向大型化、宜机化、智能化转型。传统畜牧养殖区设施要加快向集约节约用地、绿色种养循环方向转型。内陆水网地区要加快推进池塘标准化改造，海洋养殖要积极发展深水网箱、养殖工船等深海养殖模式。
综合施策，构建多元投资渠道
会议现场发布了各地农业农村重大项目的支持政策，启动了全省农业农村重大项目“金秋招商百日行动”，吹响了现代设施农业和农业农村重大项目发展新一轮号角。
省农业农村厅、省财政厅、国家金融监督管理总局江苏监管局联合出台《关于加快提升现代设施农业保险保障水平的通知》，将现代设施农业保险工作纳入省级政策性农业保险工作评价。优化省级财政奖补政策，将各设区市、县(市)对符合条件的农业设施保险保费的财政补贴投入，以及政策性农业保险综合绩效评价结果作为依据因素，分配奖补资金。鼓励各地因地制宜，优化本地农业保险保费补贴支持政策，推进现代设施农业发展。
2021年以来，宿迁市在全省率先开展农业设施确权登记颁证和抵押贷款试点，破解发展设施农业融资难题，已累计办理农业设施所有权登记证63本，发放农业设施抵押贷款1.3亿元，受到设施农业经营主体广泛好评。省有关部门联合发布《关于积极学习借鉴宿迁市农业设施确权颁证赋能做法的通知》，鼓励各地积极学习借鉴，加快推动全省现代设施农业高质量发展。
季辉表示，这次会上发布的贷款贴息、确权颁证试点等3个配套政策文件，目的是推动财政政策和金融政策进一步协同，为现代设施农业发展营造良好的金融环境，撬动社会资本加大投入。各地农业农村部门要充分利用财政资金、地方政府专项债和政策性金融工具，形成一批有吸引力的招商项目。(记者 吴琼)
