今年以来,江苏省新沂市文体广电和旅游局以党建为引领,持续加强作风建设,在多措并举加快文体广旅行业全面恢复发展的同时,坚持问题导向、目标导向和效果导向,力戒形式主义、官僚主义,全面压实安全生产责任链条,努力营造新沂文体广旅行业安全生产新局面。
精准画图,现场巡查,杜绝敷衍了事“空挡加油”。新沂市文体广旅行业单位近600家,社会面广,从业人员和服务人群基数大,在行业复苏势头良好的同时,安全生产形势较为复杂。为加强安全生产工作的精准性,局安监科绘制了新沂市文体广旅行业经营单位分布图,分色划分重点监管单位和一般监管单位;建立行业单位动态监管数据库,根据日常现场巡查检查情况,随时掌握最新行业底数变动情况;建立包挂责任制,每个点位责任到人,监管更加有力有效;实行周通报制度,每周一通报上周检查情况,及时查漏补缺,闭环隐患,截至目前共印发周通报32篇;为每个行业“量身定制”检查记录表,使监管更加系统高效,巡查检查更有针对性;定期联合机关纪委对行业单位进行抽查,针对发现的问题印发交办单,通报整改,截至目前印发交办单12篇。对于涉嫌违反《中华人民共和国安全生产法》相关规定,交由市文化市场综合执法大队负责查处,有效加强部门合作,促进部门联动,转变执法模式,切实压实文化市场安全生产责任。
讲清问题,提醒指正,限期闭环整改存在隐患。对于监督检查中发现的问题,无论是人员操作的违规违章,还是设施设备和客观环境条件方面的缺陷隐患,检查人员都要当面讲清问题,及时提醒指正,并要求相关责任部门和人员限期进行整改。在检查现场,新沂市文体广旅局分管负责人介绍说:“如果他们对问题的性质或整改的要求不清楚,我们就需要给予必要的专业指导;如果他们明确了,还需要通过督促和验收等手段确保其按规定要求在规定期限内完成整改。安全生产工作决不能搞形式主义,不能在办公室里收集数据报表,也不能在现场一查了之、一说了之!”
教育培训,实战演练,提高从业人员安全素质。做好安全生产工作的前提是要有对安全生产的基本认知,对日常工作和生活中存在的风险隐患的基本了解,对法律法规及其相关规定的基本尊重。从媒体披露的一些事故过程来看,这种安全生产的常识、认知和基本技能是比较缺乏的。针对这些问题,今年以来,文体广旅局组织行业单位开展了1次安全知识测试,2次集中教育培训,6批次实战演练。通过安全教育,增强了从业人员的安全意识,通过培训,提升了从业人员的操作技能,从实战出发的分批次应急演练,实际检验了教育培训的效果。这些举措,帮助从业人员提高自己安全检查和隐患排查的能力和水平,切实提高了他们的总体安全素质。
紧盯难点,协同督办,完善联合执法工作机制。文体广旅行业恢复发展的整体基础还不够坚实,文体广旅局一方面要采取积极措施促进行业加快发展,另一方面还要努力杜绝多因素叠加情况下的行业安全风险。对一些难点问题,比如拒不整改和存在重大事故隐患的,文体广旅局进一步完善了与消防、交通运输、市场监管等部门的联动执法工作机制,开展防灭火、旅游包车、特种设备等重点领域的专项联合行动,既有效避免多头执法、重复执法等问题,又切实有效地排除了文体广旅行业存在的安全风险。
生命重于泰山。新沂市文体广旅局将树牢安全发展理念,坚决杜绝形式主义、官僚主义,埋头苦干、久久为功,以“时时放心不下”的责任感保障全市文体广旅行业持续稳定向好,促进新沂市文体广旅事业高质量发展。