近日，江苏省连云港市灌南县人大代表、钟山码头家庭农场负责人张平提出的“关于加强农产品品牌建设的建议”，被县人大常委会《代表建言》刊发，直报县委县政府主要领导并获批示，其个人履职被加了10分。“除了开会期间和闭会期间的规定动作外，还有加分项，让我们履职更有积极性。”县人大代表吴安红说。今年一季度，吴安红因在“码上找代表”应用平台上接待办理群众诉求较多，并率先在企业界人大代表中“亮身份、进网格”，个人履职加了5分。
灌南县人大组织人大代表参观人大代表联络站
“牢记嘱托感恩奋进”学习实践活动开展以来，灌南县人大常委会通过完善代表履职积分评价制度，进一步细化代表履职量化的标准，丰富履职评价的内容，变代表履职“软任务”为“硬指标”，全县274名县人大代表管理有据可依、有章可循，履职活力得到持续激发，学习实践活动取得实实在在的成效。
“目前，基层人大普遍存在代表‘入口关’把得严，‘履职关’缺乏有效管理手段，代表当选前和履职中形成不对等的约束情况。”灌南县人大常委会人代联委主任李保中介绍。
为充分破解代表管理难题，灌南县人大创新出台《灌南县人民代表大会代表履职管理暂行办法》，把代表的履职项目设置为代表大会期间履职情况、闭会期间履职情况和加分项情况3大模块，从出席会议、审议发言、提出议案建议、履职学习培训、参加小组活动、进家站联系选民群众、参加人大组织的履职活动、向选民述职、提供招商信息并签约等16个方面明确代表履职的形式和内容，设置履职分数，激励代表更好地知责于心、担责于身、履责于行。同时，还列出“负面清单”和减分项，全面提高代表自我约束力和履职主动性。
灌南县人大常委会组成人员定期接待代表群众
“代表履职管理暂行办法实施后，无论是会议还是闭会期间，代表给我们单位提出的意见建议，跟以往相比，明显质量更高、针对性更强，确实给我们的工作起到了推动和促进作用。”县行政审批局局长吴宏涛说。
今年年初，针对群众反应较多的营商环境优化的问题，代表王林在县第十五届人大二次会议上提出了“关于持续优化我县营商环境的建议”。灌南县行政审批局、县营商办积极回应企业关于招工难、融资难等诉求，全面推行“综合查一次”制度，大力推进帮办代办“全流程”、项目审批“容缺办”、政务服务“好差评”等举措，今年上半年，灌南县在全市检查考核中，营商环境9项指标中有5项指标得分高于去年，经回访企业家和群众代表，获得感和满意度均有较大幅度提升。
为全面激发全县四级人大代表的履职活力和动力，灌南县人大还强化考核结果运用，根据每位代表的积分多少确定优秀、良好、一般和差等次，并将积分及排名情况按季度通过“灌南人大代表云家”平台动态反映、实时统计、同步公示。对当年评价为差等次或者一年内未参加联系选民群众活动、无特殊原因不向选区选民报告履职等情况的，由县人大常委会进行约谈，连续两年被书面提醒或经约谈仍不改正的，由县人大常委会会同相关部门劝辞其代表职务，切实提升了代表履职监督的精准度和即时性，真正实现了考评上线、责任上肩的目的。
新的履职管理办法实施以来，灌南县四级人大代表共参加“服务招商当先锋”“灌南无难事•法治助营商”“碧水蓝天•绿色行”等主题实践活动820余人次，征集意见建议270余条。在“助力招商引资 服务灌南发展”专项行动中，各级人大代表累计提供各类招商信息140余条，招引项目2个。广大代表结合“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，围绕高质量发展主题，共提出有价值的代表议案建议140余条，在全县范围内形成了比学赶超的浓厚氛围。
“下一步，我们将不断健全完善代表履职管理的长效机制，通过积分+清单+排名，更有效激发代表履职动能，以代表高质量履职充分践行全过程人民民主。”灌南县人大常委会主任刘盾说。(胡馨月 孙荪)
