11月9日，江苏省召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会第四场“建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案”专场，解读近日江苏省委办公厅、省政府办公厅印发的《建设具有世界聚合力的双向开放枢纽行动方案》(简称《行动方案》)有关情况。省商务厅副厅长倪海清介绍《行动方案》的起草情况和主要内容。
倪海清介绍，《行动方案》主要分为总体要求、重点任务和保障措施三个部分，分别对应内容是“具有世界聚合力的双向开放枢纽”是什么、怎么建、如何保障。
“世界聚合力”体现为三个能力，即对全球资源要素的集聚流动力、配置增值力和辐射带动力；“双向开放”体现为四个开放，即东西互济、内外联动、进出平衡、面向未来的开放新格局；“枢纽”体现为三个枢纽，即高水平对外开放的门户枢纽、产业链供应链的重要枢纽、国内国际双循环的战略枢纽。关于目标，江苏围绕“世界聚合力”的三个能力提出到2025年的13个量化指标。其中，“集聚流动力”用国内国际贸易额、双向投资额、港口集装箱通过能力、中欧班列开行量、全货机通航点等5个量化指标来衡量；“配置增值力”用外资总部企业数、外资研发中心数、跨境电商占比、可数字化交付服务贸易占比等4个量化指标来衡量；“辐射带动力”用世界级产业集群、本土跨国企业、公共海外仓、海外营销网点等4个指标来衡量。
《行动方案》重点是开展八大行动、落实33项任务。一是开放布局优化行动。主要包括建设“一带一路”重要战略支点、打造联动东中西开放的区域枢纽、构建“支点+枢纽”的省内开放格局等3项任务。二是外贸创新发展攻坚行动。主要包括巩固拓展国际市场、加快发展新业态新模式、争创进口贸易优势、鼓励发展绿色贸易、创新发展服务贸易、积极扩大数字贸易等6项任务。三是产业强链补链延链行动。主要包括提升产业链国际竞争力、创新利用外资方式、构筑外资高端要素集聚高地、深度参与全球分工合作、培育本土跨国公司等5项任务。四是强化高端平台建设行动。主要包括实施自由贸易试验区提升战略、增强开发园区开放创新能级、打造国际产能合作园区标杆、搭建高层次合作交流平台等4项任务。五是制度型开放引领行动。主要包括对标高标准国际经贸规则、提升现代服务业开放能级、加强标准互联互通、深化金融教育等重点领域开放、优化开放营商环境等5项任务。六是开放通道畅通行动。主要包括强化东向海上开放大通道、拓展西向陆上开放大通道、打造高效协同空中开放大通道，建强国际物流供应链服务网络等4项任务。七是数字开放枢纽建设行动。主要包括深化智慧口岸和智慧海关建设、夯实数字开放基础设施、提升数据集聚监管水平等3项任务。八是国际交流合作深化行动。主要包括建设高水平人才平台、强化国际创新资源集聚、深化文化和友城交流等3项任务。
下一步，江苏将继续深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作的一系列重要讲话精神，锚定“在高质量发展上走在前列”总目标，牢牢把握“走在前、做示范”的重大定位和“四个走在前”“四个新”的重大任务，认真贯彻省委十四届四次全会部署，落实落细《行动方案》各项工作，以时不我待、只争朝夕的精神，加快建设具有世界聚合力的双向开放枢纽，奋力争创开放型经济新优势，在全面推进中国式现代化江苏新实践、落实“走在前、挑大梁、多作贡献”重大要求中展现责任担当。
