11月17日，江苏召开“以学促干、促进经济持续回升向好”系列新闻发布会的第五场——“加快培育发展未来产业”专场，邀请相关方面负责人介绍解读省政府近日印发的《关于加快培育发展未来产业的指导意见》(下称《指导意见》)。为积极把握未来发展主动权，抢占国际竞争制高点，助力建设现代化产业体系，《指导意见》发布一系列重要举措，包括突出产业创新策源、推动强企育链集群、强化场景应用牵引、加大关键要素支撑、深化产业开放合作、创新未来产业治理等，并提出到2025年，江苏将初步形成“10+X”未来产业体系。
优先发力10个成长型未来产业
当前，全球围绕新一轮科技革命和产业变革的竞争日趋激烈，处于风口的未来产业正成为新的竞争焦点。近年来，苏州、南京、无锡、常州等地围绕未来产业出台多项政策举措，抢先布局新一代人工智能、第三代半导体、基因与细胞、氢能与储能等前沿领域，以前沿技术能力供给引领新场景、创造新需求，构建全链条未来产业生态，为江苏未来产业发展提供了良好基础。
科技创新方面，省发改委副主任高清介绍，当前，全省有15所高校拥有未来产业相关学科38个；超过75家重点研发平台开展未来产业相关技术研发和重大项目攻关；中科南京智能技术研究院研发的“问天Ⅰ”类脑超级计算机成功实现约5亿神经元仿真，领跑国内类脑超算水平；徐州医科大学CAR-T细胞产品治疗多发性骨髓瘤有效率、缓解率较国外同类产品提升近一倍。
另外，在企业集聚方面，南京未来网络小镇成功创建省级特色小镇，集聚上下游应用企业160余家；苏州张家港、常熟，南通如皋等地吸引和培育氢能产业链上下游重点企业和机构超过300家，占全国氢能企业数量比重超过10%。
为继续前瞻布局未来产业，《指导意见》提出优先发展第三代半导体、未来网络、氢能、新型储能、细胞和基因技术、合成生物、通用智能、前沿新材料、零碳负碳(碳捕集利用及封存)、虚拟现实等10个成长型未来产业，超前布局量子科技、深海深地空天、类人机器人、先进核能等一批前沿性未来产业，明确构建“10+X”未来产业体系。“同时，我们将持续多方向、多路径开展不确定性未来技术预研，根据未来产业实际发展情况及时更新和扩充重点发展方向。”高清介绍，《指导意见》明确到2025年，建设10个未来产业(技术)研究院、未来技术学院、未来产业科技园等平台载体，引育50个未来产业领军人才(团队)，重点领域、关键产业实现从小到大、从无到有，初步形成“10+X”未来产业体系。
“关键变量”成为“最大增量”
科技创新是产业发展的重要源泉和动力，是未来产业发展的“最初一公里”。培育发展未来产业要牢牢抓住这一“关键变量”，使之成为“最大增量”。《指导意见》提出，围绕未来产业重点领域，探索建设“应用基础研究特区”，每年实施15个以上前瞻技术研发项目，加快培育建设一批重大科技基础设施预研项目，提升未来产业创新策源能力。
近日，记者走进中科南京软件技术研究院“开源软件供应链重大基础设施”现场，科研人员正在进行设施基础平台系统调试。该项目旨在突破软件领域关键核心技术，建设国内首个开源软件采集存储、开发测试、集成发布、运维升级一体化设施。
和中科南京软件技术研究院同在南京麒麟科创园的，国际首套“百兆瓦级先进压缩空气储能技术研发与集成验证平台”正在抓紧建设，预计2025年可正式投入运行。国家能源大规模物理储能技术研发中心主任、中科南京未来能源系统研究院储能团队负责人陈海生介绍，平台选择落户南京的原因之一，是这里创新氛围活跃，支持和培育战略科技力量的政策发力早、力度大。
进一步激发创新活力，还需营造未来技术研发敢闯敢试、不畏失败的创新环境，《指导意见》明确要优化完善容错机制。“对国有企业、高校、科研院所等在原创技术研究、新兴产业投资、创新成果转化过程中，因不确定性、难预测因素未达到预期效果或造成损失，相关负责人已履行应尽职责、决策和实施程序符合规定、并未谋取个人非法利益的，给予责任豁免或减轻责任。”高清表示。
企业是科技创新的核心主体，只有做大做强经营主体，才能发展壮大未来产业。《指导意见》提出，要加强本土创新型领军企业、专精特新“小巨人”企业培育，着力引进高成长性创新型企业，加快构建未来产业企业矩阵。
以要素保障助力产业“风继续吹”
“要围绕创新要素构建自由流动的统一市场，提升要素配置效率，推动各类资源要素向未来产业集聚。”高清介绍，《指导意见》在人才引培方面，提出要研究制定未来产业核心人才库和紧缺人才图谱，加大产业科创领军人才“顶尖人才支持计划”“双创计划”和省“333工程”等对未来产业重点领域的支持力度。
未来产业发展需要以开放的姿态，积极寻找国内外互补资源，通过开放合作完善产业链和创新链，增强竞争优势。《指导意见》提出，充分利用长三角科技创新合作机制，深化长三角科技创新共同体联合攻关，探索构建跨区域未来产业协同发展体系。
近日，长三角三省一市科技主管部门共同发布10项“长三角科技创新共同体协同创新典型实践案例”。江苏牵头先行先试的就占到三席：“高速大容量存储器检测公共服务平台”“超算互联网”“高效低碳燃气轮机试验装置”。其中，“高速大容量存储器检测公共服务平台”集结了包括无锡中微腾芯电子公司在内的多家科研机构和科技企业。
“共同体的各成员单位覆盖了芯片设计、晶圆制造、封装测试、系统应用、标准制定等产业链。”无锡中微腾芯电子公司总经理张凯虹介绍，大家在各自领域已深耕多年，因此可以充分利用已有资源，为共建平台添砖加瓦。
“政府是培育发展未来产业不可或缺的力量，要充分发挥政府的引导推动作用。”高清介绍，《指导意见》要求，在统筹协调方面，强化未来产业发展顶层设计，共同推进未来产业重大问题研究、重大事项决策和重点工作部署。《指导意见》还明确要强化未来产业发展动态监测和分析研究，定期发布未来产业运行情况报告，对培育未来产业工作成效明显地方，给予督查激励表彰，经验做法在全省复制推广。(记者 陈澄)
