“要增进民生福祉，健全党员干部直接联系群众制度，进村居、进小区、进楼栋，真心实意为群众解决一批‘急难愁盼’问题。”2022年11月13日，江苏省沭阳县委书记、沭阳经开区党工委书记彭伟在南湖街道领导干部会议上强调，南湖街道要围绕“提升新城品质，打造幸福南湖”目标定位，保持定力、再接再厉，推动幸福南湖建设再上新台阶。
南湖街道牢记县委县政府的嘱托和厚望，压实基层社会治理责任，积极探索党建引领社会治理，秉承“有事找书记、书记在身边，服务零距离”的服务理念，推动“支部进小区”走深走实走心，切实破解城市基层治理难题，城市管理和社会治理统筹并进，取得显著成效。
选优配强，夯实服务基础
小区安，社区安，社区安，南湖安。南湖街道面积42平方公里，辖8个社区(场)，31个居民小区，常住人口近10万。长期以来，随着城市区域不断扩大，常驻人口日益增多，每个社区仅有十余名工作人员已经难以面对人少事多的局面，群众投诉多、要求高。
如何提高居民对街道办事处的满意度，提升街道干部的服务能力和水平，提高各社区的社会治理能力?南湖街道党工委书记张敏有自己的深刻理解：“县委对南湖寄予厚望，旗帜鲜明提出“提升新城品质，打造幸福南湖，当好城市建设主战场”目标定位，要求我们以基层治理为重点、以党的建设为统领，做探索社会治理的标兵，我认为，首先要在充分调研的基础上，破解职能虚化、队伍虚化、治理虚化的首要关键，打通城市社会治理最后一米。”
建强队伍，夯实社会管理根基。街道是生人社会，要解决面对面问题。就需要把把基层工作压实。归根到底是人才，要把人配好。南湖街道注重选优配强，去年以来，对2名社区书记进行调整。同时加强后备干部配备，经过组织程序，新培养了7名社区党委副书记，同时兼任社区党支部书记和街道物管办副主任。在此基础上，街道又从31个小区党支部、社区两委成员，以及网格员中，挑选20多名年轻干部，充实到社区小区党支部，建强社区干部梯队。街道规定，原则上社区书记要从副书记中产生，社区副书记则从小区党支部书记中产生，切实把基层社会治理一线作为培养后备干部的主要阵地和战场。
推动双向任职，实现社会治理和物业管理职能的有效融合。实践中，小区物业管理这个社会治理重要变量被长期忽视，通常被认为只是物业公司的业务事情，与社区等无关，实际上物业管理事关千家万户切身利益，事关群众的便利冷暖，最贴近群众生活、观感和满意度，是社会治理安全观幸福感获得感的最佳晴雨表。南湖街道推动小区支部书记到物业公司担任的物业管理监督员，有效参与、监督小区物业服务，切实提升服务水平。小区物业经理是党员的，兼任小区支委，非党员的经理，可以列席会议。常态化配合做好小区支部服务工作。街道安排机关工作人员按照网格派驻小区，参与指导开展小区治理服务工作。每周一次联席会议已经成为各个小区的规定动作，找问题、强管理、有服务，通过上述措施有效推动社会治理走深走实。街道根据物业管理服务要求，对物业公司提出“规范化建设”、“物业服务25条承诺”，物业管理规范化水平和物业服务质量得到“双提升”。
中央花园小区党支部书记张乾上任后，他做的第一件事就是处理12345投诉件。近期居民投诉小区内部的一家水果店新上冷库的冷风机和开通网上发货胶带打包声音大，造成噪音扰民。张乾到实地调查处理是发现，水果店是三年前就在小区内营业，为周边的居民提供了很多便利。但冷风机和打包撕扯胶带的声音确实较大，并带老板到二楼、四楼以及六楼亲自感受一下水果店所产生的噪音是否扰民。老板体验后才清楚他已经为周边邻居造成了影响，当即停掉打包发货，第二天下午就将冷库拆除。水果店恢复以前的经营方式，安安静静的为小区居民提供物美价廉的水果。
兼任中心社区梅园别墅小区党支部委员的物业经理张仲明深有感触：“交叉任职以来，便于及时参与了解支部的工作，同时可以地对小区存在问题进行共有针对性的整改落实，小区管理上了一个台阶”。
精准定位，服务沉进小区
习近平总书记提出，以高质量党建引领基层社会治理，要始终牢记让人民生活幸福是“国之大者”，帮助解决好人民群众的烦心事、揪心事、操心事，使基层社会治理更有力度和温度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
“用脚步丈量民情，用行动践行初心，让幸福南湖从小区党支部扬帆启航。”9月15日，南湖街道31个小区党支部书记进行集体承诺。这标志着以“进万户门、访万家情、解万家忧、暖万家心”为主要内容的南湖街道“有事找书记”正式启动，将跟好地把服务工作做到群众“家门口”，做到群众“心坎上”，真正打通服务群众最后一米。
小区党支部作为基层治理的“神经末梢”，是推进城市管理创新和提升人民群众生活水平的重要力量。张敏表示，“有事找书记”活动启动仪式，就是要着力打造一支“书记在身边，服务零距离”的小区服务和治理队伍，为实现“幸福南湖”高质量发展提供坚强保障。
走进群众，问需于民，问计于民，切实了解群众所思所盼所想，为有效推动党建引领社会治理把脉问诊。街道要求，小区党支部书记作为小区管理的领头雁，要带领小区物业、业委会深入社区，“不是在小区就是在去小区的路上”，加强走访巡查，及时发现解决群众“急难愁盼”问题。所有驻居干部要“社区情况一口清”，从小区有多少户多少人到有多少个出入口、多少个地下车位，做到“提搂知户、提户知人、提人知事、提事知情”，街道每周都会利用早点名，随机抽取两名下沉社区干部、小区支部书记进行述职、点评和民意测评，逼着干部思考工作，用心工作，有效推动社会治理各项举措在小区顺利进行。
街道多元推动“知民意解民忧”渠道，推动街道党工委书记、社区党委书记和小区党支部书记“三级书记进业主群”，有效利用网络渠道搜集群众反映问题，第一时间交办、回应，并严格按照要求在业主群反馈办理情况，接受群众监督，切实把办理好业主网络需求作为社会治理的晴雨表、防火墙和连心桥，收到群众的一致好评。
街道还根据具体工作实际，制定支部小区工作内容标准和责任清单，内容涵盖“物业管理”、“矛盾调处”、“便民服务”、安全生产”、“进万家门访万家情”等权项，并且制定了考核标准和分值，按月对支部进小区工作进行考核降尘。使“支部进小区”工作真正有章可循、有事可干、有据可查。事实上，活动开展以来，南湖街道各小区党支部书记和包保干部常态化开展走访入户工作，排定走访计划，通过调研和沟通，掌握实际情况，达到“情况掌握在一线、问题解决在一线、工作推动在一线、感情融洽在一线、党旗飘扬在一线”的良好成效。
12月5日上午，碧桂园小区施工方正在紧锣密鼓的装置充电棚和充电桩，据小区负责人介绍，第一期共投入50万元，新建充电棚18个，可以解决群众500辆电动车充电需求。谈起这个过程，小区支部书记项艳深有感触，碧桂园新城小区是城区比较高端的小区，但由于缺少充电装备，电动自行车乱停乱放，飞线充电等现象广泛存在，既影响小区管理服务质量，又存在较大安全隐患。但小区有些业主维权意识较强，在怎么选址上担心影响自家利益存在一些分歧。小区支部书记项艳在入户走访过程中了解到很多业主的需求后，第一时间组织物业和业主进行深入研究，耐心做好有关业主思想工作使他们站在更多业主利益上考虑问题，在既不影响整个规划及通道安全，又方便群众就近充电的基础上，合理选址布设充电装置，有效解决群众身边的烦心事，受到业主广泛好评。
精塑品牌，走深走实更走心
“过去的新南路路两侧杂草丛生，落叶飘飞，乱停的大货车将路牙石压得东倒西歪，车辆带出的泥巴洒满道路，典型的脏乱差形象。如今，走在新南路上，看着路两侧崭新护栏内的花红草绿，心情十分舒畅。”提前曾经的“心难路”，南湖街道老党员徐爱平表示，现在这里已经变成了“欣览路”。
而这个变化，则来自与一次叫“晓南面对面”现场。为了近距离回应居民美好期盼，南湖街道党工委推出的领导干部深入群众“听民意、集民智、解民忧”的一项新举措——“晓南面对面”。街道领导班子成员分别深入社区，倾听党员群众代表的想法、建议，敞开心扉提出批评意见。座谈会零距离听群众呼声，面对面解群众难题，让很多涉及便民利民乐民富民的民生问题得到有效解决，目前已经召开30余场次，现场解决群众身边糟心事烦心事300余件。
在南湖街道，各社区也根据自身实际，创新开展特色服务活动。人和小区积极探索优化分管理机制，创办“四德积分”，将社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德四个方面内容纳入积分范围，通过一季度一评比，参会人员根据表现加减积分。居民存的积分达到一定数值，就可以从小区指定兑换点进行取兑换生活用品类和生活服务类的礼品。通过“四德积分”的开展，有效提高居民参与小区治理的获得感，实现了居民共建共治共享、邻里和睦相融，变小区居民被动接受治理为主动参与管理。
推动智慧化小区建设，打造数字平台，创新推动社会管理和治理。在该街道城市名园社区，宽敞靓丽的数字大厅，工作人员正在紧张的录入各类信息，信息系统建成后，小区居民的各类诉求都可以实现一张网办理，小区的管理措施、标准和成效也可以通过一张网监督。据街道组织委员沈倩介绍，该街道已经先期在城市名园和边城慧居城两个小区试点，后期将在全街道推广。小区物业办公场所统一安装摄像头，和街道直接连接，小区进出口安装摄像头，连接街道，在进出两端进行监管，便于街道进一步加强物业服务监管，打造廉政物业。
党的二十大报告提出坚持“人民城市人民建，人民城市为人民”。当下，南湖街道持续坚持推动社会治理重心下移，以小区为最小治理单元，有效提升小区服务能力水平，以“党建引领、群众参与、人人共享”为路径，释放更多的社会治理效能，街道呈现出崭新面貌：干部精气神提升显著，12345投诉大幅下降，群众满意度大幅提升，在全县三季度考核中，街道也与去年同期相比取得巨大进步，“幸福南湖”建设的底色更加丰厚，群众的安全感、幸福感和获得感得到进一步提升。(吕述谡 严波 赵金浩)
