(原标题:烟草局长调6万条高档烟享用,全国查处“土特产”牟利4217人)
打着“地方特产”的幌子,利用管辖范围内的特产和资源谋取私利,已成领导干部典型的贪腐手段之一。11月24日,据中央纪委国家监委网站消息,在专项整治党政领导干部、国企管理人员利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题中,全国共查处2848个问题,处理4217人。下一步,中央纪委国家监委机关将会同有关单位加大整治力度,从制度上进行规范和完善。
贵州查处茅台酒谋利问题处理180人
数据显示,全国共查处利用名贵特产、特殊资源谋取私利问题2848个,处理4217人,其中移送司法机关749人,给予党纪处分2009人、政务处分1161人,组织处理449人,诫勉307人,通报曝光典型问题856个。
在排查整治“高档酒”“定制酒”问题上,中央纪委国家监委通报称,贵州省面向省市县乡四级召开警示教育大会,通报茅台集团原董事长袁仁国案件情况,对全省党员干部违规参与茅台酒经营及收送茅台酒问题线索进行大起底,严肃查处党政领导干部、国企管理人员以茅台酒谋取私利等问题167起,处理180人,取消514家违法违规经销商的茅台酒经营权。
四川省对白酒经营许可代理权问题开展集中排查,发现党员干部及其亲属参与产品经营问题线索57条,已督促24人退出股份或终止经营,查处了宜宾市国有资产经营有限公司原董事长张辉干预插手五粮液系列酒经销权等违纪违法问题。
安徽省纪委监委严肃查处并通报了省地质矿产勘查局原党委书记、局长用公款购买年份茅台酒用于公务接待和安粮集团原党委书记、董事长用公款购买50箱茅台酒用于公务接待问题。
烟草局营销处长违规投放紧俏烟受贿
值得关注的是,在排查整治“天价烟”问题上,国家烟草专卖局开展专项检查和集中整治,严肃查处领导干部利用烟草专营权谋取私利问题,立案111起,处理300人,通报曝光典型案例81起。
地方层面,黑龙江省哈尔滨市开展“天价烟”专项整治,市烟草专卖局营销管理处原处长朱某因利用职务之便违规投放紧俏卷烟收受钱物受到留党察看二年、行政撤职处分,被降为科员并调离营销岗位。
河北省全面整治“天价烟”背后的“四风”问题,督促省烟草专卖局就“天价烟”货源违规倾斜等问题对62人作出处理。江苏省常州市组织对公款购买、党员干部违规收送“烟卡”以及烟酒店违规发售“烟卡”问题开展集中整治,29家单位、72名党员干部上交“烟卡”273张,退交违规资金129.63万元。
此外,上海市对全市烟草市场开展集中摸排,严肃查处出售市场营销烟牟利等突出问题,对市烟草专卖局市场营销中心两名负责人给予党纪处分、政务处分。云南省排查整治“天价烟”背后“四风”问题31个,严肃查处了省烟草专卖局原党组书记、局长余云东无偿调取6.44万条高档香烟供个人享用及谋取私利等问题。
收受玉石敛财,用冬虫夏草以权谋私
也有不少省份结合地方实际开展了专项整治。其中,新疆维吾尔自治区对党政领导干部、国企管理人员利用和田玉等名贵特产、特殊资源谋利问题开展集中整治,严肃查处利用职权或职务影响大肆收受玉石敛财、低价买进高价卖出和田玉赚取巨额差价、为非法开采和田玉提供便利等突出问题109个,给予党纪处分、政务处分108人,移送司法机关处理44人。
青海省将冬虫夏草和昆仑玉及其制品列为名贵特产、特殊资源,整治领导干部违规公款购买、收送占用、插手干预或参与经营等问题。西藏自治区组织对领导干部利用冬虫夏草等名贵特产、特殊资源以权谋私、搞利益输送等问题进行集中整治,查处了自治区就业局原负责人用公款购买冬虫夏草用于赠送礼品等问题。
通报指出,党政领导干部、国企管理人员以管辖范围内的名贵特产、特殊资源作为利益输送的媒介,大搞权力寻租、权钱交易、政治攀附,是典型的“靠山吃山、靠水吃水”,违反党的纪律和国家法律,违背党的初心和使命,败坏党风政风,严重破坏政治生态。下一步,中央纪委国家监委机关将会同有关单位加大整治力度,着力从制度上进行规范和完善。
典型案例:
月收50瓶好酒,副省长开起了名酒专卖店
贵州落马官员中,曾有多人收受茅台酒。其中,贵州省委原常委、原副省长王晓光爱喝酒,且只喝年份茅台。每当有酒局时,他都会吩咐下属,给他准备一箱酒。饭局结束后,箱子里经常还剩四五瓶没有开封的酒。这时,王晓光会交代,把没喝完的酒放汽车后备箱,让驾驶员平时喝一喝。实际上,酒大多被王晓光运回家中。据介绍,王晓光几乎每天都有酒局,如此积少成多,大概每个月就能收集到约50瓶好酒。加上有求于他的人送酒上门,他家的名酒堆积如山。由此,王晓光做起了卖酒的无本生意。他给相关机构与企业打招呼,办了四张酒类专卖证书,在贵阳开了四家名酒专卖店,交给家人打理。他自己负责“货源”,由家人进行销售。名酒专卖店生意清淡时,他还授意下属去自家店采购。王晓光边收边卖,将巨额利益收入囊中。由于名贵白酒都是有编码的,一些单位发现,采购的酒让王晓光拿走“喝掉了”,不久又出现在市面上,甚至还由原单位继续采购。报道称,“在他落马前的半年内,他老婆将家中上百瓶名贵白酒倒入下水道。据估计,这段时间王晓光夫妇倒掉的白酒价值数十万。”
此外,毕节市委原常委、市政府原副市长罗建强,在两年时间里收了26瓶茅台酒,其中2瓶是茅台年份酒、24瓶是国宴茅台酒。今年5月9日,遵义市播州区人大常委会原党组成员、副主任倪堂林,仁怀市原市委常委、宣传部部长罗小军被“双开”,通报称两人都“收受管理服务对象贵州茅台酒”。六盘水曾查处专门利用茅台谋利的两名官员,一位是公安交通管理局原政委赵福军,另一位是钟山原常委兼副局长郭锐,市场上一瓶难求的茅台,成为灰色利益渠道,前者收受茅台酒后直接转卖,后者是转卖茅台酒批条。
受贿2400多万,一半赃款用来买玉石
2017年12月12日,福州市国有房产管理中心原党组书记、主任任志强,因犯贪污罪、受贿罪,一审被判处有期徒刑15年。任志强可谓“小官巨贪”的典型,受贿金额竟高达2477万余元。此人的一大爱好是收藏玉石、象牙制品,共计花销1300万元。在被查前,他还曾因害怕被发现,而将玉石分多处存放。
据任志强供述,其将贿款用于和田玉、象牙制品花费1000万元、购买寿山石300万元。 2011年,任志强曾通过侄女婿陈甲金认识在甘肃省兰州一个古玩城经营和田玉生意的商人史甲群。此后,任志强多次向其购买和田玉及猛犸象牙等制品。据史甲群介绍:“任志强每次都是使用现金付款。”
2015年夏天,因害怕调查,任志强交代妻子,将和田玉石以及寿山石转移至李某某的侄儿李立栾处。2015年中秋节,其将象牙制品放至史甲群处保管,玉观音及田玉屏风等放至其建发公寓的家中。
判决书显示,当地纪委共查扣和田玉、寿山石等共计124件153枚、印章237件、象牙雕刻品2件,及其他受贿物品若干。
此外,安徽省原副省长倪发科受贿总额近八成为玉石,其中一次收受的和田玉就价值350万元;原铁道部部长刘志军收受字画、玉石等物品近200件,价值1300余万元。近年查处的各类贪官,大多有这样那样的“小爱好”,从玉石到瓷器,从字画到古董,各类珍奇古玩越来越多地出现在他们的受贿清单里。调查发现,一些贪腐官员爱好的往往并非是艺术品本身,而是看中其收受途径隐蔽、“变现”手法多样、“出事”易于推责等“优点”。
有官员家里放着大袋虫草,“生了虫子都没人吃”
冬虫夏草作为名贵药材,价格已经堪比“黄金”。冬虫夏草自2010以来一路上涨,网购价高达每克200多元至400多元。在全国范围内的多起腐败案件中,落马官员热衷收受冬虫夏草。
其中,部分官员将虫草用于自己消费。例如2017年12月因受贿罪获刑5年的东莞市国资委原党组书记、主任梁建新,就是冬虫夏草的“大买家”。判决书显示,梁建新曾于2007年至2010年受贿410万元港币,这些钱全用来购买虫草等高档药材。梁建新自述,他每次去香港的时候就带一些钱用于购物,主要是用于购买虫草等高档药材,这样持续花了七、八年,慢慢就花光了。
还有一些落马官员,收受冬虫夏草的数量,已经远远超出了自己使用的范畴,而成为受贿的“硬通货”。新华社等报道,有的官员家里放着大袋大袋的虫草,“生了虫子都没人吃”。
在公开报道中收受虫草最多的,是2015年4月落马的广东省原纪委副书记、省监察厅厅长钟世坚。纪委工作人员在钟世坚家中检查时,查出重达200多斤的冬虫夏草。根据现场图片,这些虫草存放在统一规格的玻璃罐中,共有数十个罐子。2016年,钟世坚因受贿罪、巨额财产来源不明罪、行贿罪获刑15年。
另外,曾任深圳市政协副主席、汕头市委书记的黄志光,曾两次收受汕头市一名官员给予的冬虫夏草17斤,价值人民币58.2万元。2017年5月因受贿罪获刑10年的原国家食药监医疗器械监管司司长童敏,则通过插手虫草的生意受贿。司法文书显示,童敏为商人张某等人销售虫草等事项提供了帮助。作为回报,张某凑了50万元,为童敏的情妇苏某购买了一辆车。
采写:南都记者 刘嫚 发自北京 制图:林泳希