岁末迎新,寒流骤降。但在东台市安丰镇红安村大棚扩建现场,却是一派火热。村党总支探路先行,党员带头领种,村里的灵芝园试种成功,带动村民蹚出一条“养殖+康养”的发展新路。
去年12月初,红安村党总支书记杨德安入选全省第三批“百名示范”村(社区)书记。以“一强五带”促乡村振兴,创出“1559”工作法助力创新基层治理,红安村党总支以“红色基因”塑“安康生活”,带着村民拓富路、美村庄,步步递进打造美丽乡村升级版,连续10年位列全镇综合考核第一名!
红安的实践也是东台农村基层党组织强党建促进振兴的缩影。东台坚持把党的领导贯穿乡村振兴全过程、各方面,建强组织、培育产业、服务群众持续发力,绘就乡村振兴美丽画卷。
“红色力量”赋新能 泼墨振兴新画卷
东台是革命老区,在这方浸润着革命先烈鲜血的英雄热土上,红色资源星罗棋布,红色精神历久弥新。强堡垒,争先锋,东台善用红色资源,激发奋进力量。从中国海军起锚地——弶港,到先烈鲜血浸润的里下河水乡,红色地图星光闪烁,红色基因传承与基层党建创新成果融为一体,构成一幅红绿交汇的乡村振兴亮丽画卷。
地处东台近郊的五烈镇,是以烈士命名的镇区。革命战争年代,140余名英烈在这里浴血奋战,对党忠诚有信仰、舍生取义赴国难、提颅浴火战地勇、创新创造克时艰、亲民爱民守清正,浩气长存,精神永驻。五烈镇党委提炼打造“红色五次方”党建品牌,聚焦“建强基层党组织、培养高素质干部队伍、推进高质量发展、传播红色文化、打造和美乡村”五个方面,昂扬新时代五烈人“竞逐绿色发展新赛道,勇当沿海地区高质量发展排头兵”的豪迈情怀。建立健全“党委抓支部、支部管党员、党员带群众”机制,完善“镇党委、村党组织、网格党支部、党员中心户”四级组织架构,扎实推进农村基层党组织标准化规范化建设,成立“稻米产业综合党委”功能型党组织、“机车装备产业园党支部”“现代农业产业园党支部”“联堡村电商党支部”等产业型党组织,深化产业链党建模式,推进基层党组织建设全面过硬。
去年,东台研究出台党群服务综合体规范化建设标准,逐一过堂首批30个综合体建设,市镇联动汇编市镇两级书记抓乡村振兴“书记项目”20个,明确重点推进措施和具体时间节点,推动“书记项目”落地落实。精心打造“丰盈四仓”“美丽下舍”等党建示范点,迭代升级溱东周黄、安丰红安等一批老典型,构建老点焕新、新点争艳的新格局。
诞生于抗日战争烽火的苏中四分区联合中学是一所承载着“兴学报国”的学校。80年后,“四联中”所在地许河镇四仓村在对“红色四联中”原址修葺保护的同时,在新建的党群服务综合体内建成“红色四联中”。这里,不仅是爱国主义教育精神传承的文化展示交流窗口,也是推进农旅融合的珍贵资源,初步形成集红色教育、旅游住宿、农耕文化体验于一体、“吃、住、游”一站式服务模式。在大海之滨的“红帆”渔村弶港镇巴斗村,村党总支把传承红色基因与学习新思想相结合,通过“红帆喇叭”“红帆讲堂”等,常态化开展“红色宣讲”,提升党员群众思想境界,凝聚发展共识。
强村富民“一盘棋” 绘就多彩好“丰”景
稻谷飘香的时节,在风景如画的“全国文明村”五烈镇甘港村,2023年中国农民丰收节江苏省主场活动盛大举行,丰富多彩的活动浓缩着东台大地党建领航、乡村振兴的最新成果。
东台高效农业领跑全省,既是全国蔬菜产业重点县,又是全国超级产粮大县。在东台,丰收不只是五谷丰登的金黄,更是一幅幅“绿”作底色五彩缤纷的新图景;丰收不只是看得见摸得着的农产品,更是一首首雅俗共赏村强民富的田园诗。党建引领强产业,强农富民启新篇。
依托本地资源禀赋,推动产业集群发展,“一镇一园一特”深度调优农业结构。西瓜、青椒、大米等7个产业综合党委,探索融合经济、服务经济、绿色经济等发展新路径,推动党建工作与产业链深度融合,打造更高能级的“红色生态圈”。特色农业与时俱进,特色农产品叫响名头。从西瓜、茧丝绸、健康肉制品、海水产品等十大特色支柱产业到全面建成西瓜、生猪、蛋禽、渔业、大棚青椒、蚕桑、山羊、胡萝卜、甜叶菊等一批超30亿元、超10亿元、超亿元产业,主导特色产业占据全市农业“半壁江山”。在全省首批“味稻小镇”五烈镇,稻米产业综合党委构建起“1+N+X”的组织架构,“1”是稻米产业综合党委,“N”为20家合作社、家庭农场、稻米产业单位等,“X”为22个村级党组织下设的种植业党支部。“园区+公司+基地”撬动“东台大米”上联院士、下接农民、背靠龙头,攀上高效农业“英雄”榜单。与京东合作新建1600亩京东数字农场,推行智能化远程控制,该农场每亩纯收益4000元以上。与中国水稻研究所、中科院等科研院所合作共建,依托3个院士团队、省粮食作物协同创新中心等平台,开发“东台大米”系列产品。目前,全镇订单大米种植面积达6万亩以上,全年可带动村集体增收150万元、农户增收630万元。
“干部联村”量身定制振兴之策,“头雁”领航培育新型农业经营主体,市镇联动选派45名机关干部到村,实现经济薄弱村第一书记选派全覆盖,推动“一年有突破、两年见成效、三年大提升”。近三年来,全市先后落实“一村一项目”167个,创成部省级农民合作社示范社32家、示范家庭农场47家,5家合作社入选中国农民合作社前500强。到2023年年底,该市所有村集体经营性收入全部超30万元,100个以上的村达省定经济强村标准。
溱东镇鲍庄村受地域条件制约,加之传统产业发展滞后,是全市村级经济薄弱村之一。三年前乘着省级财政支持村级集体经济发展的东风,几名村干部带头流转自家土地,由村集体牵头办起了粮食种植专业合作社。合作社成立党支部,村书记兼任合作社负责人,把46名党员全部落实到作业区上,安排180名成员入社务工,形成“干部带头上一线,党员群众齐上阵”生动局面。三年多来,合作社共创收120万元,真正成了源源不断下蛋的“母鸡”。
村美人和产业兴 善治东台“幸福里”
早些年,美国保尔花卉落户头灶镇下舍村,快速发展成为集花卉、观赏苗木、庭院蔬菜等规模化生产于一体的观赏园艺综合体。村党总支借势发力,依托花卉产业独特优势,同步推进产业结构优化、乡村人居环境示范区建设。这个几年前还平平无奇的村落,迅速展现出村美人和产业兴的风貌。
在东台,农村有颜值,农业有优势,农民有票子。走进新时代,该市坚持问题导向,顺应群众呼声,由表及里建设和美乡村,群众安全感、幸福感得到提升。
东台之美,美在感观上。以环境美赋能乡村振兴,东台深挖“水乡、田园、湿地”自然禀赋优势,同步提升农村形态、业态、质态,“市级指导、镇级组织、村级实施”三级书记齐抓共管,形成“党员带头群众赞,百姓跟着党员干”的良好局面。从城区到乡村,从里下河水乡到黄海之滨,到处美景如画。在大海之滨的弶港镇八里村围绕“甜蜜第一村”,产、村、人、文、景融合,增加“甜”的关键元素,实现错位发展;在里下河水乡时堰镇红庄村,融入乡村艺术、农耕文化等要素,建成网红打卡地;在东台西瓜甜透大江南北的三仓镇,全省首批特色田园乡村群落——兰址村、官苴村、联南村三村同中求异,差别发展,紧扣瓜果蔬菜产业特色,做足田园文章,做强现代农业;稻米之乡五烈镇甘港村,融入“老家乡愁”元素,打造农业旅游产业;董永七仙女故里梁垛镇临塔村,深挖“孝贤”文化,讲好孝感故事,做足水美文章;苗木产业绿满华夏的新街镇方东村,紧扣“沿海苗木体验第一村”定位,与周边康养相结合,增加旅游景点业态,丰富旅游体验。
东台之美,美在骨子里。基层社会治理工作日益精准化、精细化,以“微网格”“微治理”“微法治”构筑起城乡基层社会治理的科学体系,群众安全感、幸福感不断攀升,位居全省前列。全市1420个综合网格精确划分为6223个微网格,配齐配强20891名微网格联络员和志愿者,形成“党建引领、德法同行,全社会参与”的社会治理大格局。
东台是全国党建引领乡村治理试点市(县、区),该市乡村治理数字化平台入选第四批全国乡村治理典型案例。入选江苏省乡村治理标准化试点的南沈灶镇天鹅村,积极探索“五治融合”新路径,创建“一约七会”乡村治理项目,在全市率先试行村民积分考核制,成立“天鹅村民积分银行”,定期开展积分兑换,有效激发村民参与乡村治理的主动性和积极性,激活基层治理“一池春水”;在“全国民主法治示范村”——梁垛镇临塔村,村党总支创新探索“党建强村、产业兴村、民主管村、依法治村、以德润村”的“1+4”基层治理工作模式,高标准建设数字化管理平台,推动就业、医保等公共服务进驻便民服务大厅,实现高频服务事项“一网受理、一站办结”;在水乡溱东镇,13支“溱进号”乡村治理党员志愿服务队常态化开展各类志愿活动,有效释放“治理大能量”;在东台经济开发区,建成以党建之家为主的城北幸福里·惠民中心,叫响“幸福里·邻距离”党建品牌,打通便民服务“最后一公里”。