聚焦合作 管控分歧
推动中美关系重回健康稳定发展轨道
——王毅国务委员同美国对外关系委员会视频交流致辞全文
各位朋友,女士们、先生们:
哈斯会长是我的老朋友,我很愿意应他的邀请同美国对外关系委员会(CFR)的朋友们视频交流。首先,我要借此机会对CFR成立100周年表示热烈祝贺。CFR见证一个世纪来的世界风云变幻,也为推动中美关系发展作出重要贡献。尤其是在当前中美关系面临困难的时刻,我们期待CFR秉持客观公正立场,为推动中美关系重回正轨继续发挥建设性作用。
各位朋友,中美两国元首在中国春节除夕的重要通话为两国关系指明了大方向,安克雷奇对话开启了疫情背景下两国高层面对面互动。近日,中美还就应对气候危机发表联合声明。昨天,习近平主席应拜登总统邀请出席领导人气候峰会,展现了中美携手应对全球性挑战的担当。但我们也注意到,美国新政府把中国定位为“最严峻的竞争者”,美方仍在涉台、涉疆、涉港等问题上粗暴干涉中国内政。坦率地讲,美国的对华政策还没有走出上届政府的阴影,还没有走出对华认知的误区,还没有找到与中国打交道的正确路径。
我愿从战略层面谈几点看法,
供大家参考:
第一,希望美国客观认识和理性对待中国的发展。
中国坚持走和平发展道路,坚持同世界各国和平相处、合作共赢,从不谋求世界霸权,我们将走出一条与传统大国轨迹不同的和平崛起之路。
中国数千年积累的历史智慧是“国霸必衰”,而不是“国强必霸”。
中国发展振兴靠的是自身努力,而非侵略扩张。中国所做的一切努力都是为了本国人民过上更加幸福的生活,而不是要取代谁、打败谁。
美国有种论调认为“中国不尊重美国了”。事实上,最提倡相互尊重、平等相待的就是中国。我们强调“平视”,要的就是一个平等。既不是俯视,也不必仰视,不能谁块头大、拳头硬就说了算。我们不认为这个世界上有高人一等的国家,不接受热衷从所谓“实力”出发,对其他国家发号施令。无论国家还是个人,都应该通过自己的努力去赢得尊重。大国更应该从自己做起,讲道义、守规矩,发挥榜样的力量。
美方反复强调“不要赌美国输”。这其实反映了一种零和心态,中国从不对别国下赌注。世界是一个地球村,我们期待美国疫情防控尽快取得成效,经济实现全面复苏。中美一方的成功并不意味着另外一方必须失败,世界容得下一个更好的中国和更好的美国。美方要保持信心,不必疑神疑鬼。哈佛大学约瑟夫·奈教授提出,美国要避免夸大对华恐惧,导致过度反应。
我们注意到,拜登政府表示把施政重点放在解决美国国内问题、服务美国工薪阶层上。解决好自身的问题,美国就会保持活力。而动辄转嫁责任,抱怨他人,甚至要与世界第二大经济体脱钩,与14亿中国人民对抗,不仅无助于美国解决面临的各种矛盾,还会把这个世界搞乱。美国经济界人士就明确表示,“承受不起被挡在中国市场之外的后果”。
第二,希望美国同中国走出和平共处、合作共赢的新路。
中美要秉持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢的精神,积极探索两个社会制度不同大国的和平共处之道。美方以“竞争、合作、对抗”三分法来定义中美关系,没有分清中美关系的主流和支流,缺乏努力的方向和目标。首先,我们无意与美国竞争,中国重视的是不断超越自我,提升自我。其次,如果突出对抗,结局必定是双输,这不应成为美对华政策的导向。只有合作,才是应当坚持的正道,才符合两国和世界的共同期盼。而合作应该双向互惠,不能只是单方要价,只是强调本国优先。我们认为,处理中美关系的正确思路应该是,加强对话、深化合作、缩小分歧、避免对抗。
中美把合作搞起来,就能让各种“不可能”成为“可能”,就能推动两国关系朝着健康和稳定的方向发展。就合作领域而言,最突出的是共同应对气候变化,最迫在眉睫的是合力防控疫情,最有潜力的是深化经贸交流。
中美关系正在进入新的十字路口,
关键在于,美国能否接受一个社会制度、历史文化、发展阶段不同的大国和平崛起,是否承认中国人民也有谋求发展、追求更美好生活的权利。
中美关系的未来与美国在这两个问题上给出的答案密切相关。
第三,希望美国尊重和包容中国自主选择的道路和制度。
实践已经证明,中国特色社会主义道路不仅使14亿中国人民摆脱了贫困落后,也让中华民族再次为人类进步事业作出了重大贡献。任何势力都没有资格否定其他国家选择的道路,任何国家也不会按照别人的好恶来改造自己的制度。归根到底,制度和道路是对还是错,还是要由本国人民来判断来决定。我们从不照搬外国模式,也不输出意识形态,不要求别国复制中国的做法。而是主张各国都走符合自身国情和民众需要的发展道路,彼此之间相互尊重,相互借鉴。
最近有种论调,将中美之争渲染为“民主和威权”之争,试图以意识形态划线,将世界各国标签化。
但民主不是可口可乐,美国生产原浆,全世界一个味道。
如果地球上只有一种模式、一种文明,这个世界就失去了生机,没有了活力。
中国实行的社会主义民主政治,是一种全过程、最广泛的民主,体现人民意志,符合中国国情,得到人民拥护。仅仅因为实行民主的形式跟美方不一样,就给中国扣上“威权”、“专制”的帽子,这本身就是不民主的表现。如果打着民主、人权旗号搞价值观外交,干涉他国内政,人为制造对抗,只会引发动荡甚至灾难。
习近平主席提出构建人类命运共同体,就是期望超越不同制度的分歧,摒弃零和博弈的思维,倡导和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值。各国一起共同呵护和建设好人类唯一能够居住的星球。一个和平的世界应该承载多样的文明,一个稳定的秩序应该容纳不同的制度,一个自信的大国应该包容多元的价值。中美几十年的交往给我们的最大启示是,中美虽然社会制度不同,但并不妨碍我们求同存异,合作共赢,和平共存。
第四,希望美国践行真正的多边主义。
中国是现行国际体系的开创者、贡献者、维护者,我们是第一个在联合国宪章上签字的国家。美国国内有一种论调认为,中国是“唯一有能力全面挑战国际体系的国家”,我们对此完全不能认同。中国就是在现行国际体系中发展起来的,我们为什么要挑战符合自身利益的国际体系?有什么理由要另起炉灶、另搞一套?
真正令人担忧的是,近年来多边主义遭遇逆流,世界面临分裂危险。美国上届政府大肆退群毁约,抛弃国际责任,成为现行国际秩序的最大破坏者。我们欢迎拜登政府重返多边主义。同时我们认为,真正的多边主义应当是开放包容、厉行法治、协商合作、与时俱进。不能打着多边主义旗帜搞新的集团对抗,不能以多边主义为掩护搞封闭的小圈子。美方一些人士多次表示要加强“以规则为基础的国际秩序”,问题是基于什么规则?由谁来制定?如果仅仅是西方国家定的规则,那也只是世界上12%的人定的规则,并不能成为各国遵循的普遍规则。中国的理念很清楚,那就是坚持以联合国为核心的国际体系,坚持以国际法为基础的国际秩序,这才代表各国的共同意愿,才是践行真正的多边主义。
第五,希望美国不要动辄干涉中国的内政。
主权和领土完整事关国家的核心利益,同任何其他国家一样,在这个重大原则问题上,中国同样不可能妥协退让。美方不能一边在涉台、涉疆、涉港等问题上反复挑战中方权益,一边又指望中方在美方关心的问题上给予配合。
台湾问题是中美关系中最重要、最敏感的问题。坚持一个中国原则、反对“台独”、维护台海地区和平稳定也符合美国的战略利益。
打“台湾牌”非常危险,是在“玩火”。两岸实现统一是历史大势。
我们愿继续以最大诚意、尽最大努力争取和平统一,同时坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。我们希望美方切实恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,不向“台独”分裂势力发出任何错误信号,不要试图挑战和突破中方政策的底线。
涉疆问题不是人权、民族、宗教问题,而是反暴恐、反分裂、反极端主义问题。针对前些年新疆地区严峻的暴恐形势,中国政府依法打击暴力恐怖活动,并采取一系列去极端化举措,以教育方式铲除恐怖主义产生的土壤,取得了积极成效。新疆已连续4年多未发生暴恐案件,各族群众安居乐业。
所谓“种族灭绝”、“强迫劳动”是出于政治目的捏造的弥天大谎。
美国在“反恐战争”时期,将中国视为伙伴,双方一致将“东伊运”列入恐怖主义组织名单。现在却翻脸不认账,声称要把“东伊运”移出名单。这种双标和随意让国际社会质疑美方还有没有原则?我们欢迎美国朋友实地到访新疆,亲身了解真实的新疆,而不是偏听偏信那些谎言和谣言。
无论是去年我们颁布香港国安法,还是今年修订香港选举办法,都是为了完善“一国两制”体系,确保“一国两制”、“港人治港”、“高度自治”行稳致远,实现香港长治久安。修订香港选举办法,重在落实“爱国者治港”这一基本原则。这是邓小平先生在香港回归前就明确提出来的,是推进“一国两制”的政治保障。爱国者治理也是世界通行的政治伦理和普遍实践。随着中国中央政府治港政策逐步落实到位,香港实现了由乱及治的重大转折,民主制度和法治环境更趋完善。
美方应尊重中国政府为落实好“一国两制”所做的努力。
美国还有一种论调,认为中国搞什么“胁迫外交”。中国历史上确曾屡遭列强的胁迫甚至侵犯。“己所不欲,勿施于人”,中国外交的传统之一就是大小国家一律平等。
所以我们从来不搞什么胁迫,也坚决反对其他国家搞胁迫。
在中国的国家主权和民族尊严遭到胁迫和侵害时,我们当然要作出合理合法的反制,目的是捍卫自身的正当权益,维护国际的公平正义。中国从不以武力威胁他国,从不搞军事同盟,从不输出意识形态,从不跑到别人门口挑事,从不将手伸进别人家里,中国也不主动打贸易战,不无端打压他国企业。我们愿同各国一道,共同反对这个世界上的各种胁迫行为。
各位朋友,
我们希望中美关系在这春暖花开的时节释放更多信心,为中美两国乃至世界人民福祉播下更多合作的“种子”,收获更多全球稳定与发展的“果实”。希望在场各位在这一关键时刻,持续发出客观理性声音,为促进中美合作贡献智慧,为维护世界和平贡献力量。
(原题为《聚焦合作 管控分歧 推动中美关系重回健康稳定发展轨道——王毅国务委员同美国对外关系委员会视频交流致辞全文》)