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义安区创新“三维”行政执法监督新模式 助推高质量发展

  近年来,铜陵市义安区积极践行“法治是最好的营商环境”理念,深化法治政府示范创建活动,以开展行政执法规范提升年活动为抓手,积极探索创新“横、纵、环”三维行政执法监督新模式,在关键处突破,在细节处着力,不断激发“行政执法监督+”的叠加效能,规范行政权力运行,助推区域经济高质量发展。

  横向多方联动,提升监督质效。义安区健全行政权力运行监督机制,积极构建“行政执法监督+”新模式,汇聚依法行政监督合力,实现行政执法监督与行政复议、行政检察监督有机贯通、相互协调,进一步加强对行政行为程序的规范和监督、推动行政争议得到实质性化解,维护了行政相对人的合法权益。

  纵向标本兼治,强化监督力度。打造“刚柔并济”的执法监督模式来治“标”。通过案卷评查、执法检查、平台监督等方式不断强化执法指导,及时解决执法过程中的痛点和难点。落实“首违不罚”,深入推行包容审慎监管,以柔性执法提升行政执法温度,持续改善法治营商环境,激发市场主体活力。提升行政执法人员素养来固“本”。义安区瞄准行政执法队伍规范化建设的目标任务,积极开展培训活动,围绕重点领域,强化对行政执法人员和辅助人员的教育培训,全面提升全区行政执法人员综合素养,促进严格规范公正文明执法。

  环形改革创新,健全监督体系。积极探索通过构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的行政执法协调监督工作体系,打造源头预防、事中审核和事后监督“闭合环”。成立行政执法协调小组,制定《行政执法工作要点》,加强对全区行政执法工作的统筹协调。出台《贯彻落实全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》《行政执法辅助人员管理办法》等各类制度,对执法人员、执法文书公示,执法记录仪的配备及全过程记录的留存,法制审核等方面进行了规范;制定《行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究制度》切实规范执法行为,保障行政执法机关及其行政执法人员依法履职,进一步加强了行政执法规范化建设;探索建立执法监督联系点,加强对行政执法活动的“全方位”监督。(通讯员 焦小菲)

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