近日,国家知识产权局、司法部发布《关于市域、县域国家级专利侵权纠纷行政裁决规范化建设试点的批复》,宁波市入选市域试点,慈溪市、余姚市入选县域试点。这也是继国家知识产权强市建设示范城市、国家知识产权保护示范区之后,宁波在知识产权领域获批的第6个“国字号”试点示范。
专利侵权纠纷行政裁决制度是中国特色知识产权制度的重要组成部分,国际上没有现成的经验可以借鉴。行政裁决作为解决多元化纠纷的重要方式,具有效率高、成本低、专业性强、程序简便的优势,有利于促进矛盾纠纷的快速解决,但同时也受到了法治保障相对滞后、体制机制尚不健全等问题的制约。
近年来,宁波市创新专利行政裁决案件管辖和处理方式,以“快调、速裁、精审”模式突破制度瓶颈:出台《宁波市专利纠纷快速处理规范》,细化行政裁决和行政执法的快速处理要求和流程。2023年共受理线下专利行政裁决案件197起,同比增长158%;案件平均办理周期51.75天,同比缩短30%;依托“浙江知识产权在线”实现知识产权侵权纠纷行政裁决案件申请、取证、审理、裁决结果送达等全程网上办,2023年以来共受理线上专利侵权纠纷案件1830件,平均办理周期7天;融合衔接专利侵权纠纷行政调解机制与司法确认机制,对判赔额度、确认程序等问题进行细化。
余姚市和慈溪市在专利行政裁决中积极探索,取得了可喜成果。
余姚市以知识产权“一件事”集成改革为契机,创设“行政+司法保护直通车”模式。3年来,余姚市市场监管局累计查办专利侵权纠纷行政裁决案件51起,调处赔付金额1600余万元。
慈溪市市场监管局2023年受理专利侵权纠纷案件32起,结案26起,数量位列宁波市第一。2024年以来,该局依托“一站式”协同保护平台,已建成调解工作室4家。
宁波市市场监管局相关负责人介绍,试点时间至2025年12月,其间宁波市将力争在全国率先建成国家级市域专利侵权纠纷行政裁决规范化地区,助力经济社会高质量发展。