7月15日，江苏省4个“高效办成一件事”集中开通上线仪式，在省数据局政务服务大厅举行。“一件事”组团上线，对办事的企业群众，意味着什么?
“高效办成一件事”是国务院部署的一项重要政务服务改革。在第一批13个“高效办成一件事”中，江苏承担了企业信息变更、开办运输企业、企业破产信息核查、社会保障卡居民服务4个创新示范“一件事”，是承担创新示范任务最多的省份之一。省委、省政府高度重视，将“高效办成一件事”列为今年重点工作。
看似只是“一件事”，背后却是系统流程“再造”
看似办的只是“一件事”，背后却需要做业务流程再造、系统整合对接、数据共享应用等海量工作。省数据局精心组织，与省法院、省人力资源社会保障厅、省交通运输厅、省市场监管局建立高效联络推进机制，联合制定方案，统筹渠道建设，规范办事流程，保证“一件事”整体性、系统性推进。
“一件事”为谁而办?江苏省四部门坚持问题导向，把“高效办成一件事”的出发点、着力点聚焦在切实解决企业群众办事中的堵点难点问题上，以群众能否办成、满不满意作为衡量工作成效的标准。
经过集中攻关和试点运行，江苏省4个“高效办成一件事”具备在全省全面开通运行的能力，标志着江苏承担的“高效办成一件事”创新示范任务全部完成。4个“一件事”全部入选国务院办公厅“高效办成一件事”典型案例。
省交通运输厅创新“告知承诺+容缺办理”审批服务模式应用，将道路货物运输经营申请表等15项法定申请材料全部由前端提交转为后台调取，申请人无需提交任何材料即可实现一次申办“三证”，材料零提交、数据零填报、办理零等待，办理时间由之前的法定40个工作日、承诺7个工作日缩短至当场可取。截至目前，共办理高效办成开办运输企业“一件事”9758件，日均新增运输企业140家、车辆350辆。
企业变更登记、公章刻制备案、税务登记变更、社保单位参保信息变更登记、单位住房公积金变更登记、银行基本账户信息变更预约服务等多项事，如何整合为企业信息变更“一件事”?省市场监管局牵头负责。在减环节方面，将原本分散在相关部门办理的6件事6个环节，变成整合后的线上1件事1个环节；在减材料方面，梳理形成一套材料清单、一张信息共享采集表格，共性材料系统调用、表单自动生成，企业申报材料由改革前的23份精简至6份；在减时间方面，由原来约10个工作日压缩为1.5个工作日内办结；在减成本方面，通过企业信息变更“一件事”服务专窗实现“一窗受理、一表填报”，提供“一对一”“面对面”免费帮办导办的精准服务。
社保卡是民生服务的基础性载体，与广大群众的生活、工作息息相关。今年以来，省人力资源社会保障厅持续创新，深化推进社保卡“一件事”。一方面，巩固提升人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、文化旅游等5个服务领域。另一方面，对待遇补贴、校园服务、酒店住宿、住建服务、体育运动等5个领域进行创新拓展，这是下一阶段的工作重点。
今天，企业破产信息核查“一件事”系统开通上线，各破产企业管理人可登录企业破产信息核查“一件事”系统，完成对破产企业车辆信息、社保信息、不动产登记信息、房产信息、公积金信息、市场主体信息、医保信息、知识产权信息、税务信息、银行账户信息、海关税务信息、证券开户信息、电费信息，合计12个部门、13个事项、39个具体内容的查询，基本实现了企业全生命周期相关政务服务事项“一件事一次办”目标。
既写好“规定作业”，也探索“自选刷题”
在推进工作中，江苏省不拘泥于国家文件确定的具体事项，13个“一件事”有9个在国家规定的具体事项基础上做了“加法”。比如，省人力资源社会保障厅联合9家省级部门，不仅完成国发3号文明确的4类事项任务，还增加了“政务服务”“待遇补贴”“校园服务”等6个新领域的运用。
以4个“高效办成一件事”集中开通上线为契机，江苏省高质量做好“高效办成一件事”工作。持续抓好国务院部署的其余9个“一件事”的组织实施和落实。各牵头部门和责任部门积极主动、有效推进。6月份，9个“一件事”实施方案已全部出台。开办餐饮店、新生儿出生、退休、教育入学、残疾人服务、水电气网联合报装等6个“一件事”已在全省上线运行；企业注销登记、信用修复以及企业上市合法合规信息核查3个“一件事”在原有的基础上，正在进行系统完善和升级改造。
同时，在完成国务院确定的13个“一件事”基础上，省数据局会同文旅、生态环境、交通、税务、人社、公安、民政等部门，自加压力、自我加码，积极拓展实施更多“一件事”。
其中，线上涉税专业服务“一件事”已开通上线，平台交易活跃，已入驻涉税中介机构9659个、项目业主52718个，服务中小微企业和个体工商户31900笔，国务院办公厅《政务情况交流》专题刊发宣传推广；民生诉求办理“一件事”建成上线，省和13个设区市12345热线统一融合为一个系统服务运行，规范诉求办理，为企业和群众提供敏捷高效服务。
赋能基层治理，让广大干群感受改革成效
此次江苏省四部门推进“高效办成一件事”，注意向基层发力、为基层赋能，让基层干部群众真切感受到改革成效。
推进“基层高频事项一平台办理”。针对基层反映部门系统林立、数据不共享，基层人员需要在多个平台登录切换，造成工作负担重、效率低的问题，有关部门选择了8个设区市、32个乡镇(街道)开展基层高频事项一平台办理试点，将社保、医保、民政、卫健、税务等30个高频政务服务事项，集中在一个平台办理，相关省级业务系统接入政务服务平台。经过省市县乡四级的集中攻关，目前已完成系统对接、办理测试，并成功回流数据，在部分试点乡镇、街道落地。
推进数据直达基层。针对基层干部反映日常填报数据任务繁重，而所需数据向上要不来、拿不到的情况，与“高效办成一件事”一道，江苏省同步建设“苏在线”数据直达系统和数据专区，让国家部委数据和省级部门数据直达基层；对基层的数据需求，数源部门依法依规予以满足。目前，“苏在线”数据直达系统建设基本完成，国家和省市数据供需通道实现贯通，推进数据下沉，赋能基层治理。
新华日报•交汇点记者 聂伟
