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通州区司法局“三聚焦”提升执法监督质效

今年以来,南通市通州区司法局立足执法监督职能,坚持执法为民,持续完善监督制度,严格落实监督职责,不断创新监督方式,助推全区严格规范公正文明执法再上新台阶。

聚焦队伍建设,优化平台提供硬支撑。制发《关于做好2024年度行政执法(辅助)人员、监督人员培训工作的通知》,依托“南通州执法e掌通”平台,将全区行政执法人员、辅助人员、执法监督人员纳入培训管理体系。培训课程主要包括党的二十大精神、习近平法治思想和有关执法理念要求,国家和我省关于法治政府建设、依法行政、行政执法“三项制度”等政策文件内容,并紧跟时事热点更新《提升行政执法质量三年行动计划》《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见解读》、新修订《行政复议法》等课程;平台开设周课堂、执法动态、典型案例、比武练兵等模块,为学员学习、工作提供便捷服务。

聚焦规范执法,紧盯重点监督全覆盖。印发《2024年度全区行政执法监督工作计划》,谋划监督工作重点和计划安排,紧盯行政裁量权基准适用、行政执法突出问题专项整治行动、行政执法案卷规范化等内容,通过开展常态化监测、季度监测,进一步提升全区行政执法质量;深入推进“放管服”改革,持续开展“减证便民”行动,印发《关于对通州区实行告知承诺制证明事项清单进行动态调整的通知》,新增第三批实行告知承诺制证明事项23项,第一、二批实行告知承诺制证明事项清单中调整6项、取消2项;指导区消防救援大队规范开展行政执法委托,依照《南通市行政执法委托规定》《南通市行政执法委托评估论证办法》,对拟新增的委托事项,按规定组建评估论证小组,对委托事项的合法性、必要性和受委托方的承接能力进行评估论证。

聚焦监督职能,完善体系打造新模式。开展现场(伴随式、随同式)执法监督,监督人员全程观摩和监督行政执法行为,对执法人员的规范着装、文明用语、文书制作、现场释法说明、执法人员参与等情况进行现场监督;针对行政执法案卷评查过程中发现的执法程序不规范等问题,发出今年首份《行政执法监督建议书》,要求相关行政执法部门认真查摆问题,深刻分析原因,明确整改方向和具体措施,切实整改到位;优化全区两级行政执法监督队伍,建立“司法局+执法部门+司法所”联动监督模式,着重加强对司法所执法监督能力的提升,常态化组织执法部门业务骨干带领司法所监督人员参与案卷评查、庭审观摩等实践活动、着力解决不作为乱作为、执法方式不文明等问题。

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