近年来,市数据局立足自身职能,为便利企业注销退出开展了一系列工作,以提高市场退出效率,降低退出成本,切实解决企业“注销难”问题。
一是深入推进简易注销改革。在承接原国家工商总局简易注销改革试点的基础上,将更多的企业类型纳入简易注销,扩大简易注销适用范围,通过全体投资人承诺书代替企业股东会决议、清算报告,简化企业注销申请材料,将企业注销公示期由45天压缩至20天,压减企业退出时间,为企业退出市场提供快捷通道。
二是在全省率先设定代位注销制度。去年,市数据局针对出资人或主管单位已经死亡、注销或者被撤销,导致市场主体难以办理注销登记的各种情形,在全省率先设定了代位注销制度,明确可以由出资人或主管单位的继受主体或者投资主体代为办理注销登记,旨在帮助市场主体解决因出资人、主管单位等撤销、注销、死亡等导致的注销难问题,取得了很好的成效也受到了上级的积极好评。
三是推进实施证照注销联办。选取办件频率相对较高、涉企审批事项相对较多的食品经营、餐饮服务、药品零售、人力资源服务等15个行业,以“能减即减、能并即并、能优即优”为原则,制订实施《盐城市“照证注销一件事”改革方案》,对符合营业执照、经营许可证注销条件的市场主体实行一窗集中受理、多事项联合办理,实现照证注销“一件事一次办”,为企业群众提供了便利。
四是实施服务破产企业注销联动机制。与市市场监管局、市中级人民法院联合印发《盐城市破产企业注销登记便利化服务实施意见(试行)》,推出企业破产清算、强制清算后的注销登记、破产企业分支机构处理、破产企业对外持股变更及股权质押等十项具体推进措施,尤其是针对登记实践中存在的破产企业营业执照、公章无法缴回或未能接管等难点问题提出明确处理办法,全方位为破产企业办理注销登记提供便利化服务,有效解决了破产企业退出的“痛点”“堵点”。
五是联合推进经营异常企业公益清算退出。与市中级人民法院、市市场监督管理局联合制订《关于联动推进经营异常企业公益清算退出机制实质化运行的八项措施》,通过行政、司法双向协作,建立公益清算企业名单、明确受理申请法院、优化协同配合等工作机制,推动长期吊销未注销等经营异常企业规范有序退出市场,提升了市场活力、规范了市场秩序。
下一步,市数据局将继续深入推进企业注销“一件事”高效办理。对企业注销流程、环节、服务、规范等相关事项进行再梳理、再优化、再整合,为市场主体提供包括税务注销、企业注销、印章刻制备案注销、社保参保注销、公积金缴存单位注销、医保参保单位注销、银行基本账户注销预约、报关单位备案注销等8项许可(服务)事项在内的“一站式”办理服务,实现业务集成办理、数据实时共享、全程闭环管理工作模式,为创树盐城工作品牌作出应有的贡献。