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绷紧“责任弦”,撑起“一片天”

为深刻汲取各地非法违法生产、储存、使用、运输危险化学品事故教训,牢固树立“人民至上、生命至上”安全发展理念,南谯区进一步增强责任感和使命感,将危化品“打非治违”行动作为提升改善安全生产形势、推动经济社会高质量发展的一项重要举措,自7月起在全区开展为期3个月的非法违法生产、储存、使用、运输危险化学品专项整治行动。全区上下精心组织,压实责任,形成合力,强化督办和宣传引导,从严从重整治各类非法违法生产、储存、使用、运输危险化学品行为,落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责“四个一律”执法措施,规范安全生产秩序,消除事故隐患。同时,进一步完善危险化学品全链条安全监管体制机制,压紧压实责任,消除监管盲区,保持严厉打击非法违法生产经营使用危化品的高压态势,真正把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

全面排查底数。采取全面排查、明察暗访、突击夜查、交叉互查、群众举报等多种方式,严格落实区、镇(街道)、村(社区)包保排查责任,按照网格化管理,落实干部划片包保排查,逐村、逐户、逐企筛查检查,建立非法违法清单台账。重点做到“六个彻底”查清,即彻底查清超许可范围生产、经营、储存危险化学品的化工企业;彻底查清超营业范围、未经许可从事危化品生产、经营、储存的非化工企业;彻底查清无证无照或证照不全生产、加工化工产品或危化品的小企业、小作坊、黑窝点;彻底查清以挂靠、租赁、或“场中厂”等方式非法违法生产化工产品或危化品的单位或个人;彻底查清利用闲置、废弃、关停企业厂房、库房、学校、粮仓、养殖场等偏僻地点,非法违法从事化工生产、储存的企业、场所和个人;彻底查清利用新材料、高科技、生物能源等名义从事非法违法化工生产、储存的企业、场所和个人。

分类打击整治。根据排查结果,分类处置,从严从快打击非法违法行为,依法限期办理手续、停产整顿、拆除装置等措施,彻底消除事故隐患。对化工企业超许可范围生产、储存的,责令立即停产整顿,依法追究企业责任;对非化工企业未经许可或未落实有关法律法规要求从事化学品或危化品生产的,责令立即停产,封闭非法生产厂区,限期拆除非法生产装置,消除安全隐患;对无证无照、证照不全的非法违法行为,或以挂靠、租赁或“厂中厂”等方式非法违法生产化工品的单位或个人,立即依法责令停止生产,限期拆除装置、依法封存、合法处置,防止“死灰复燃”。对“人、车、路、货、企”等重点环节开展集中排查,整治危险化学品道路运输车辆“挂靠运营”,运输车辆及其驾驶、押运人员“无证上岗”和车辆不符合国家机动车安全运行技术标准上路运行等问题;加强运输车辆动态监管,严厉查处运输途中改变路线、随意停车、违规倒罐、不按规定停靠等问题;打击运输企业不按核载质量、适装介质承运危化品和非法危化品行为。

从严从重处罚。坚持边检查、边整治、边问责,推动专项整治取得实效。重点做到“四个从严”处罚,即对超许可范围生产、未经许可从事化学品和危化品生产的,依法依规从重处罚;对无证无照或证照不全的非法违法化学品和危化品生产的,依法依规从严处罚主要负责人、实际控制人;对违法出租场地、设备的企业或个人,依法依规追究责任;对构成犯罪的,及时移送司法机关,严肃追究刑事责任,及时依法公开问责结果。确保非法违法生产、储存、使用、运输危险化学品专项整治行动取得明显效果。

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