今年以来，如东县司法局统筹法治建设载体，指导马塘镇设立基层法治观察点，聘用法治观察员、法治谏言员和法治监督员，不断优化基层法治建设路径，加快推动基层治理体系和治理能力现代化。
一是创新载体，打造基层法治“观察点”。马塘镇利用“和之晓塘”驿站、“援法议事”厅、企业法治会客厅等阵地设立 法治观察点7个，确保法治观察“全方位、零距离”。法治观察点负责收集和反映各行各业的法治呼声，执法、司法、守法、普法等环节运行过程中存在的问题以及社会影响较大、群众反映强烈或者舆情突出的重大法治事件，与群众利益息息相关的小事、难事、身边事等，真正在“最后一公里”观察法治建设决策部署的落地情况。该镇以基层法治观察点为依托，落实基层法治观察片区办公室、镇全面依法治镇委员会三级负责制，实现社情民意有效流转，推动基层法治建设走深走实。
二是分类选聘，配齐基层建设“法治员”。按照就近、方便原则，围绕优化营商环境、加强社会治理、化解矛盾纠纷等不同的功能定位，该镇选聘法治观察员、法治谏言员和法治监督员各7名。观察员由观察点周边的网格员、“法律明白人”、企业家代表、群众代表担任，负责收集本区域内法治问题线索、整理上报法治问题及意见建议。谏言员由观察点周边人大代表、政协委员、调解员、党员代表担任，对法律问题、矛盾纠纷等情况及时解答、就地化解，并提出法治建议。监督员由村（居）法律顾问、相关业务部门人员等组成，对全镇法治政府和法治社会建设情况进行监督，参与法治建设考核评价，反馈基层法治建设突出问题。
三是完善机制，激发基层治理“正能量”。马塘镇以属地管理、分级负责、广泛参与、引导激励为原则，制定工作流程图，健全建议、研判和分级处理机制。“法治三员”通过调研走访、听取意见、问卷调查、统计分析等方式及时收集各类法治意见建议，镇全面依法治镇委员会负责意见建议的汇总、转交、反馈及评议工作，有效构建“信息征集上报、意见接收研判、责任部门处置、办理结果反馈”全闭环工作流程，确保及时发现问题、真正解决问题。今年以来，该镇开展建言献策座谈会7场，收集法治问题和意见建议10件，经逐一审查核实，分类发出工作转办单6件、提示单3件、建议书1件，文豪佳苑垃圾投放点迁移等5个问题得以有效解决。
