中共徐州市委书记宋乐伟代表市委在市政协十六届三次会议上讲话。 齐浩 孙井贤 摄
各位委员、同志们：
岁序更替，华章又新。今天，政协徐州市第十六届委员会第三次会议隆重开幕了，这是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共徐州市委，对大会的召开表示热烈的祝贺！向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候！
时间记录前行的脚步，岁月镌刻奋斗的辉煌。回眸2023年，面对复杂多变的外部环境，面对经济恢复进程中的矛盾问题，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神和开展主题教育紧密结合起来，作为贯穿全年工作的主题主线，锚定高质量建设淮海经济区中心城市，以永不懈怠、只争朝夕的精神状态攻坚克难，以一往无前、担当实干的奋进姿态勇毅前行，引领推动中国式现代化徐州新实践取得良好开局。刚刚过去的一年，是我们全力以赴拼经济稳增长，推动经济运行回升向好的一年。着力打好稳预期、扩需求、保企业、增后劲“组合拳”，制定实施“17条”举措、“136条”细则和“32条”政策，逐月逐板块逐产业加强调度分析，全市GDP预计增长7%、增速明显高于全国全省，主要指标增速多数超过全省平均，经济运行呈现“平开中高后稳”的良好态势。始终把项目招引建设作为推动经济发展的“牛鼻子”，常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业活动，一批五十亿、百亿级项目签约落地，重大产业项目竣工投产数、省级以上专精特新企业新增数均创历年新高。刚刚过去的一年，是我们坚持不懈强产业抓创新，推动发展转型步履铿锵的一年。“343”创新产业集群加快发展壮大，“5+X”未来产业体系科学谋划构建，工程机械国家级先进制造业集群加快建设，新型能源体系中长期发展规划在全省率先出台，安全应急产业入围国家中小企业特色产业集群，数字经济、高端纺织、食品及农副产品加工等产业增势良好，跃居全国先进制造业百强市第22位。国家可持续发展议程创新示范区建设进展顺利，“徐州科创圈”纳入全省三大科创圈，云龙湖实验室获批筹建省实验室，“彭城英才计划20条”重磅发布，区域科创中心建设全面起势发力。刚刚过去的一年，是我们坚定不移锻长板补短板，推动城市能级整体提升的一年。深入落实省“1+3”重点功能区战略，研究出台11个重大事项行动方案，“三中心一枢纽一高地”加快打造。
研究制定加快主城区发展实施意见，形成一个整体方案、一张规划蓝图、一套政策机制，为主城区摆脱路径依赖、推进高质量发展奠定坚实基础。五大类100项城建重点工程有序实施，城市综合承载力得到新的明显提升。徐州历史文脉——彭城七里建设正式启动，徐州文旅火爆“出圈”，旅游总收入迈上千亿元台阶。乡村振兴战略全面实施，“5+N”农业全产业链建设进展有序，粮食生产连续五年超百亿斤，乡村公共空间治理、乡风文明培育、人居环境整治成效突出。刚刚过去的一年，是我们真抓实干惠民生防风险，推动社会更加和谐稳定的一年。深入践行以人民为中心的发展思想，将近八成财力用于保障和改善民生，居民收入增速高于全省平均，易涝积水点治理、棚户区和老旧小区改造等民生实事赢得群众广泛认可，教育、医疗、养老等各项社会事业加快发展，生态建设力度不断加大，各类风险隐患有效化解，群众获得感幸福感安全感不断提高。刚刚过去的一年，是我们从严从实抓党建聚合力，推动政治生态巩固提升的一年。坚持以政治建设为统领，深化拓展“敢为善为、务实落实”作风大提升行动，一体推进主题教育检视整改和省委巡视反馈问题整改，大力推进“党建强基”提升工程，坚决匡正选人用人导向，持之以恒正风肃纪反腐，心齐气顺、风正劲足的良好局面持续巩固。
事非经过不知难，历经风雨志更坚。回望奋斗征程，我们深切体会到，徐州之所以能够经受复杂局面的考验、取得来之不易的成绩，根本在于习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是中共江苏省委正确领导、关心支持的结果，是全市广大干部群众奋力拼搏、真抓实干的结果，也饱含着全市各级政协组织和广大政协委员的辛劳和汗水。一年来，全市各级政协组织和广大政协委员，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，在服务大局、服务发展、服务民生上汇聚了“政协智慧”，贡献了“政协力量”。落实党的领导坚定坚决，体现了政协“高站位”。始终把坚持党的领导作为根本政治原则，严格执行重大事项请示报告制度，主动接受、全面服从、传导推动党的领导落地落实，坚定不移贯彻执行党的路线方针政策，深入推进中央决策部署和省委、市委工作要求的贯彻落实，充分发挥了人民政协“三个重要”作用。服务全市大局有为有效，彰显了政协“新作为”。紧扣市委中心工作开展高水平考察调研，围绕助力民营经济健康发展、“343”创新产业集群打造、中心城市能级提升等形成了一批有价值、有见地、有实效的协商议政成果。常态化开展民生专题协商议事月和履职为民活动，扎实推进“心系急难愁盼 情牵民生实事”专项民主监督，用实际行动诠释了人民至上理念。推进争先创优出新出彩，诠释了政协“强担当”。在全省率先出台政协协商成果采纳落实反馈实施办法，协商成果“七步法”获评省政协优秀创新案例。牵头建立淮海经济区政协文化文史工作协同合作机制，联合征编出版的《红色淮海》赢得社会各界好评。深化委员联系服务界别群众工作，创新设立“双周联系委员日”，精心打造委员“连心汇”品牌，取得了连心汇共识、同心助发展、真心惠民生的积极成效。加强自身建设扎实务实，展现了政协“好形象”。坚持把加强党的建设与加强履职能力建设紧密结合，持续打造“党建筑垒·同心筑梦”特色党建品牌，不断加强政协制度化、规范化、程序化等功能建设，深入推进同心、尚学、精品、创新、清风“五个工程”，开创了我市人民政协事业发展新局面。每一份辛勤的汗水，都值得珍惜；每一个奋斗的身影，都值得铭记。在此，我代表中共徐州市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
各位委员，同志们！征途如虹，浩荡前行。今年是中华人民共和国成立75周年，也是人民政协成立75周年。眺望前行的路，有压力更有动力，有挑战更有机遇。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，全面落实“四个走在前”“四个新”重大任务，把奋进的号角吹得更响，把干事的劲头鼓得更足，高质量建设淮海经济区中心城市，高水平展现中国式现代化徐州图景，努力创造出不负历史、不负时代、不负人民的崭新业绩。
高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要坚决贯彻旗帜鲜明讲政治这一根本要求，始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前行。高举旗帜才能引领方向，维护核心才能万众一心。要牢牢把握推进中国式现代化这一最大的政治，紧跟总书记奋进新征程、建功新时代，凝心聚力开创新局面，拼搏奋斗创造新精彩。要把牢政治方向永葆忠诚。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要校准思想航向对标对表。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以习近平总书记重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动，深刻感悟蕴含其中的思想伟力、真理伟力、实践伟力，不断增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，自觉做党的创新理论的坚定信仰者和忠实实践者。要锚定奋斗指向笃行不怠。坚持从全局谋一域、以一域服务全局，深入落实“走在前、做示范”的重大要求，坚决扛起“拓展纵深、打造支点”的使命任务，自觉强化“勇挑大梁、多作贡献”的责任担当，既谋在长远又紧抓当下，既从高处着眼又向实处发力，着力推动11个重大事项行动方案落地见效，取得更多具有辨识度、影响力的标志性成果，创造更多可借鉴、可复制、可推广的经验典型。
高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要聚力聚焦高质量发展这一首要任务，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。高质量发展是新时代的硬道理。要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，坚持提升速度与提升效益相统一、做大增量与做优质量相结合、激发活力与稳定预期相促进，巩固和增强经济回升向好态势，让发展步伐走得更加坚实、更有力量。要坚定不移壮大实体经济。坚持工业立市、产业强市，抓好短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，塑造“343”创新产业集群新优势，构建现代服务业新体系，抢占未来产业发展新赛道，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。要全力以赴抓好项目建设。深入开展“招商引资质效提升年”行动，用好项目全生命周期管理平台，加快招引一批产业关联高、集群效应好、带动示范强的大项目好项目，全方位保障年度实施的25个省重大项目和221个市重大产业项目建设，进一步激发投资活力、优化投资结构、提高投资效益，以大项目挺起发展“硬脊梁”。要多措并举扩大有效需求。深入开展“淮海新消费”系列主题活动，激发传统消费、提振大宗消费、培育新型消费，加快创建国际消费中心城市。积极融入“一带一路”建设，着力提升淮海国际陆港、国际邮件互换局等平台运营水平，打造国内国际双循环重要链接点、江苏东西双向开放门户、区域开放崛起核心支点。要久久为功优化营商环境。一体推进作风建设和营商环境优化，聚焦企业全周期、产业全链条优化服务，常态化开展“贴心交流、暖心服务、真心惠企”服务企业活动，用心用情解决企业实际困难，持续打响“投资徐州”品牌。
高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要狠抓重抓科技创新这一关键引擎，加快打造具有重要影响力的区域科创中心。中国式现代化关键在科技现代化。要坚持创新在现代化建设全局中的核心地位，坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，原始创新、集成创新、开放创新一体设计，切实提高创新对发展的贡献度和支撑力，使高质量发展更多依靠创新驱动的内涵型增长。要优化整合科创资源聚合力。抢抓国家可持续发展议程创新示范区和“徐州科创圈”建设“两大布局”机遇，深化区域合作、校地合作、产教融合，组建高校联席办公室，把“地方所要”“企业所需”和“高校所能”更好结合起来，积极打造区域科技研发、技术发明、人才培养的重要策源地。要完善提升平台功能增动力。高水平推进云龙湖实验室建设，做强高端工程机械及核心零部件制造业创新中心、安全应急装备技术创新中心、细胞治疗药物医疗产业创新中心、泛半导体创新中心等高能级创新平台，全力攻克一批关键核心技术，为产业发展提供创新支撑。要系统营造创新生态添活力。推动创新链产业链资金链人才链深度融合，强化企业创新主体地位，用好拨投结合机制，深入实施“彭城英才计划20条”，推动更多科研成果加速转化、孵化、产业化，让创新源泉充分涌流、创新潜力充分释放。
高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要围绕加快提升城市能级这一重要抓手，着力打造更具集聚辐射带动作用的中心城市。全面提高城市管理、建设、治理水平，推动城市发展由外延式扩张向内涵式提升转变，加快把规划“定位”变成实际“地位”。要推动城市功能“再提升”。实施五大类100项城建重点工程，精心打造徐州历史文脉——彭城七里，有序推进德基广场、君太平洋百货等重大项目，精细实施棚户区和老旧小区改造，完善内畅外联的立体交通体系，打造新城与老城互动并进、历史与现代兼容并蓄、人文与经济相得益彰的活力之城，让城市生活更美好更有品质。要跑出城区经济“加速度”。落细落实加快主城区经济发展实施意见，坚持现代服务业与都市型工业“双轮驱动”，坚持财政支持、金融支撑、权力下放“多管齐下”，引导都市产业集聚交融、城区经济立体生长，让发展动力更强劲更可持续。要奏响区域合作“协同曲”。坚决扛起“头马”担当，完善淮海经济区高质量发展规划，在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资源融通、公共服务相通上携手并进，推动各城市互利共赢、繁荣发展，让合作成果更丰硕更加广泛。要谱写乡村振兴“新篇章”。学习运用“千万工程”经验，打造形成以黄河故道生态富民廊道和五环路都市农业示范带为引领、以微山湖片区等9大片区为支撑的乡村振兴示范格局，不断提升乡村产业发展水平、建设水平、治理水平，加快推动乡村实现由表及里、形神兼备的全面提升。
高水平展现中国式现代化徐州图景，我们要始终坚守人民至上这一价值立场，积极构建更好满足人民群众期望的民生发展格局。为人民谋幸福，既是一代代共产党人心中的“国之大者”，也是跨越百年的初心传承。要深入践行以人民为中心的发展思想，自觉将群众身边的“关键小事”当作“头等大事”，让人民群众从一件件民生实事中看到变化、见到成效、得到实惠。要全力打好就业增收组合拳。扎实开展就业促进“十大行动”，深入实施富民增收惠民利民工程，多措并举稳定居民就业、提高“四项收入”，持续扩大中等收入群体规模、提高低收入群体收入水平，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，让人民群众的“钱袋子”越来越鼓、生活越过越好。要持续增强公共服务可及性。压茬推进年度44件民生实事，用心用情抓好办好易涝积水点治理、冬季供热供暖等可感可及的惠民实事，尽力而为、量力而行优化教育医疗、养老托幼、社会保障、文化体育等公共服务供给，在更高水平上实现“民生七有”，努力交出更有温度、更加厚实的民生答卷。要用心绘就美丽徐州新画卷。坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，深入打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，突出抓好国家山水工程建设和骆马湖水环境综合治理，建立健全绿色低碳循环发展经济体系，持续擦亮“一城青山半城湖”生态名片，让群众在绿水青山中共享自然之美、生活之美。要强化治理守护群众安全感。保持“时时放心不下”的责任感，健全完善矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，巩固拓展“大排查大整治大提升”专项行动成果，突出抓好重点领域风险隐患防范化解，以高水平安全护航经济高质量发展、保障群众高品质生活。
各位委员、同志们！发展源于勠力同心，成就来自共同努力。人民政协作为党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带，希望全市各级政协组织和广大政协委员深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结和民主两大主题，切实担负起把中央和省委、市委对政协工作要求落实下去、把各方面智慧和力量凝聚起来的政治责任，强化使命担当，认真履行职能，为推动中国式现代化徐州新实践行稳致远作出政协贡献。要在服务中心大局中多献务实之策。自觉把政协工作放在全市大局中谋划和推进，充分发挥人民政协联系广泛、人才荟萃、智力密集的突出优势，紧扣“三中心一枢纽一高地”发展定位、“343”创新产业集群培育壮大、“徐州科创圈”规划建设等重点领域和关键环节，精心选择履职课题，深入开展调研协商，努力贡献一批发展所需、改革所急、群众所盼的真言良策，奋力书写助推高质量发展的高水平履职答卷。要在推进协商民主中汇聚智慧之力。认真履行新时代赋予人民政协的职责使命，把广泛凝聚共识贯穿到开展政治协商、民主监督、参政议政全过程，不断完善以界别协商、对口协商、提案办理协商为重点的协商议政工作格局，认真做好宣传政策、解疑释惑、协调关系、理顺情绪、化解矛盾等工作，寻求最大公约数，画出最大同心圆，把更多力量汇聚到共襄现代化建设的实践进程之中。要在增进民生福祉中担当为民之责。人民政协来自人民，人民性是政协的本质属性。要以人民为中心履职尽责，自觉用脚步丈量民情、用真心反映民生、用行动化解民忧，扎实开展“连心汇·委员联系服务界别群众”实践活动，持续深化“心系急难愁盼 情牵民生实事”专项民主监督，以“政协之能”聚众心、汇众智、集众力，托起人民群众“稳稳的幸福”。要在强化自身建设中夯实履职之基。以党的政治建设为统领，全面推进人民政协党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，加快建设一支懂政协、会协商、善议政和守纪律、讲规矩、重品行的委员队伍，确保党委的工作部署到哪里、政协的力量就汇聚到哪里、政协的作用就发挥到哪里。各级党委要加强和改善党对政协工作的领导，支持人民政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，及时研究解决政协工作中的困难和问题，做到在政治协商上主动、在参政议政上支持、在民主监督上欢迎、在队伍建设上关心，确保政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台。
各位委员，同志们！一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，凝万众之心、聚各方之力，高质量建设淮海经济区中心城市，为高水平展现中国式现代化徐州图景不懈奋斗！
最后，预祝大会圆满成功！
