4月16日,全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议暨“三无”建设工作总结会在黄山市公安局召开。会上通报了全市电信网络诈骗发案数2023年同比下降9.37%,涉案资金返还和追赃挽损同比上升78.42%。2023年年初,在省公安厅和市委、市政府的坚强领导下,我市在全省率先部署开展“无诈村(社区)”“无诈机关”“无诈企业”(以下简称反诈“三无”)建设活动,积极构建全民动员、全社会参与的防范治理电信网络诈骗新格局,全面落实“打、防、管、控、建”等各项措施,全方位筑牢反诈屏障,取得了阶段性成效,受到省政府副省长钱三雄的批示肯定。
构建反诈新格局
近年来,黄山市委、市政府高度重视打击治理电信网络诈骗犯罪工作,凌云、何毅等市领导多次就此项工作作出批示、指示。2023年年初,市反诈联席会议总召集人伍春宏先后多次到歙县、祁门县等地实地调研指导反诈“三无”建设工作。市委平安办、市联席办联合推动全市构建党委政府、企事业单位、乡镇(社村)三个层面的建设工作领导机构,制定工作要点、总体方案和任务分解表,明确10项建设标准、11项评价内容,制度化、规范化推动建设工作,就此构建全新的反诈“三无”新格局。
2023年,由市委平安办、市反诈联席办、市文明办牵头抓总、市委市政府督查室协同参与、行业单位全员覆盖的“3+1+N”督导检查机制,通过多轮明察暗访,督促整改41个面上问题。市反诈联席办对预后被骗数额巨大的16名受害人展开即时回访,积极对接人社等部门,获取推送行业人员受骗信息565条,跟踪下发34份提示函、128份督办单至行业主管部门,督促成员单位落实主体责任,筑牢内部“防火墙”。2023年,市联席办联合市委平安办共召开两次反诈工作约谈会,统筹推进构建了反诈“三无”建设治理体系。
“打防管控建”并举
2023年年初以来,黄山市公安局坚持反诈以打开路、以管控案,通过“打防管控建”并举,全领域挤压犯罪空间。这一年,全市共破电信网络诈骗案件380余起(包括关联犯罪),同比上升26.91%,抓获犯罪嫌疑人930余人,同比上升60.34%,涉案资金返还和追赃挽损同比上升78.42%。
全市公安刑侦部门为此推深做实“春雷”“云剑”“断流”“断卡”等专项行动,相继侦破休宁县徐某某被骗57万元的“地推引流”案,屯溪区张某被诈骗案成功研判出涉及全国22省88市共计151名诈骗犯罪嫌疑人,关联全国刷单诈骗案件100余起,被公安部认定并发起全国集群战役,实现我市集群战役“零”的突破。在“冬季攻势”期间,我市相继破获“11·24”“12·01”“12·15”“1·21”四起百万电诈案等。
同时,全市公安机关对通信、网信、金融等重点行业、领域,加大风险防控、安全防范、主体监管等方面工作力度,对涉“两卡”问题多、隐患大的行业部门下发任务单,督促落实经营主体责任和行业监管责任。2023年,全市“断卡”行动涉案账户数量为490余个,仅占全省总数的2.23%,管控成效居全省第二,其中单位涉案账户数保持为零,有力遏制了涉诈窝点聚集蔓延。
强化预警宣防线
预警劝阻快一步,群众损失少一点。2023年,我市紧盯反诈薄弱环节,严密打防措施,建立精准预警工作机制,重塑预警体系,市公安局制定了刚性纪律制度,以强有力的规定措施推动提升反诈预警劝阻质效,降低预后被骗率。黄山高新区、歙县成功见面劝阻的两起典型案例,成功避免预警对象50万元损失,受到公安部通报表扬。
同时,黄山公安还精心创作了全民反诈系列新媒体作品267篇,在央级和省级主流媒体发稿72篇,举办了“全民反诈 你我同行”文艺演出,创新“反诈灯谜”“反诈鱼灯”“黄梅戏之说反诈”“反诈三句半”等特色表演,设置“反诈小铺”等,实行点线面结合,线上线下宣传联动,多维度构建全民反诈宣传格局,全面营造铺天盖地式的舆论宣传氛围,有效激活全民反诈免疫系统。2023年以来,全市开展各类反诈宣传讲座532次,发放宣传手册43万余册,张贴海报2900余张,悬挂横幅960余条,覆盖群众98万余人。市反诈联席办联合市文明办,制作8幅反诈公益宣传海报放入黄山市公益广告资源库,并将反诈及预警劝阻宣传纳入《黄山市市民手册》,上门入户进行发放,营造浓厚的反诈氛围。