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高新区(滨江):勇担新使命 争当排头兵

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“中国数谷”大厦。 


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北航杭州创新研究院实验室。 


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Bin-hub高新区(滨江)人才·企业服务站。


目标引领行动,奋斗成就未来。

回望过去,吃“改革饭”、走“开放路”的高新区(滨江),实现了从“新区、小区、郊区、穷区”向创新大区、产业强区的跨越式发展,创造了“小政府大服务”“小区域大发展”等体制机制优势,并通过G20杭州峰会、杭州亚运会向世界展示了“国际滨”的精彩蝶变。

党的二十届三中全会对新时代新征程擘画了新蓝图,锚定了新坐标。站在全省“勇当先行者、谱写新篇章”、全市“打造中国式现代化城市范例”的新起点上,高新区(滨江)将如何在守正创新中接续奋斗?9月2日,中共杭州市滨江区委六届六次全体(扩大)会议召开,动员全区上下勇担新使命、争当排头兵,以进一步全面深化改革为动力,持续推动“八八战略”走深走实,奋力谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章。


勇担使命 争当“三个排头兵”

召开“中国数谷”建设暨数据要素改革推进会,召开产业生态圈建设大会暨“中国视谷”建设推进会,启动环大科学装置创新生态圈建设……今年上半年,高新区(滨江)蹄疾步稳,靶向发力深化改革攻坚,实现地区生产总值增长5.8%,规上工业增加值增长7.5%,财政总收入增长11.6%,交出了一份亮眼成绩单。

党的二十届三中全会绘就进一步全面深化改革的全景图,高新区(滨江)聚焦营商环境优化、高质量发展、共同富裕三个“关键词”,力争实现破冰突围、领跑发展,争当“三个排头兵”。

一直以来,高新区(滨江)都在通过改革创新,擦亮营商环境这块“金字招牌”。比如,该区深化政务服务增值化改革,线上集成“滨好办”人才·企业综合服务平台,线下打造“1+6+X”增值服务矩阵;完善数字自贸便利化服务“一件事”,编制自贸区数据跨境流动“负面清单”;成立全国首个数据要素流通合规中心,发布“三数一链”数据可信流通基础设施框架和治理体系方案、“改革沙盒”试点方案;在全省率先开发上线“口岸签证平台”,并入选省级最佳制度创新案例等。今年上半年,该区在“无感监测”营商指数排名中位居全省第三。

在新征程上,高新区(滨江)将以优化营商环境为基础,加快服务和融入全国统一大市场,着力推动便利服务向增值服务升级、政府有为向企业有感升级、资源集成向制度创新升级,完善产权保护、市场准入、破产退出等市场经济基础制度,营造稳定、公平、透明、可预期的发展环境,更好应对外部冲击挑战、提升自身竞争力,奋力打造营商环境最优区。

前不久,杭州零磁医疗设备有限公司揭牌,这意味着极弱磁大设施在高新区(滨江)产下了零磁医疗装备产业这枚“金蛋”。这是高新区(滨江)推进创新提质、产业提能的其中一例。目前,高新区(滨江)深化“一园三谷五镇”产业布局,完善“1+2+6+N”高能级创新平台体系,连续四年拿下全省“科技创新鼎”、获评国家新型工业化产业示范五星基地,蝉联“浙江制造天工鼎”,科技成果转化指数、科技人才发展指数均列全省第一。

把握发展新质生产力的实践要求,争当高质量发展的排头兵,高新区(滨江)以进一步全面深化改革培育发展新质生产力,围绕“发展高科技,实现产业化,加快形成新质生产力”主线,重点做好科技创新和产业创新深度融合、实体经济和数字经济深度融合这两篇大文章,找准教育科技人才一体发展的突破口、科学技术产业贯通发展的着力点,构建支持全面创新的体制机制,不断创新生产要素配置方式,加快建设世界领先科技园区。

作为全省高质量发展的“一面旗帜”,高新区(滨江)坚持以人民为中心的价值取向,争当共同富裕的排头兵。

正值“开学季”,进入校园的中小学生已经能在教室里躺着睡上美美的午觉。一把把“躺睡椅”是高新区(滨江)对民生需求“基础题”的认真作答。目前,该区持续推动公共服务优质共享,在全省率先推进中小学午休躺睡课桌椅“浙江标准”试点;成立全省首个婴幼儿照护服务产教融合共同体;深化老年食堂社会化合作运营模式,打响“多代同楼”特色互助养老服务品牌;创新企业园区嵌入式卫生服务站,入选全国健康县区建设优秀案例;优化迭代“民呼我为·滨安码”,获全省首批“安全发展铜鼎”。

值得一提的是,杭州亚运会后,全区亚运场馆惠民开放,奥体银泰“莲荷里”试运营,杭州奥体中心体育场馆“大小莲花”已举办各类赛事演艺活动20余场,累计人流量超百万人次。

接下来,该区将着眼经济发达型城区如何突出高质量发展主旋律、青年发展型城区如何把握青年群体工作方法论、人口流入型城区如何提升基本公共服务覆盖面、产城人文融合型城区如何找到工作结合点,促进物质富足和精神富有相统一,持续打造共同富裕实践样板。


改革攻坚 迈向“四个领先”

勇担使命,争当“三个排头兵”,高新区(滨江)将如何进一步激发改革的主观能动性,努力实现更充分、更全面、更先进、更高质量、更可持续的发展?

该区提出,要在攻坚克难上再突破,在守正创新上再提升,在综合能级上再上台阶。会上审议通过的《中共杭州市滨江区委关于进一步全面深化改革,勇担新使命、争当排头兵,为谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”新篇章注入强劲动力的实施意见》在区级事权范围内,最大限度将上级明确的改革事项全部吸收,并增加了“深化知识产权综合管理体制改革”“稳步推进数据要素改革”等特色事项,明确了新征程、新阶段的路线图和施工图。

接下来,高新区(滨江)将围绕营商环境优化、高质量发展和共同富裕三大方面,重点在创新、产业、开放和民生四大领域发力,集中力量推进一批攻坚性改革,打造具有辨识度的标志性改革成果——

以改革强创新,在战略科技力量上迈向领先。该区将积极打造创新“生态圈”、激活企业“强引擎”、筑牢人才“蓄水池”。

比如,进一步贯通“科学-技术-产业”创新转化全链条,全力推进环大科学装置创新生态圈建设,开展大科学装置缩比模型验证及交叉研究平台技术验证,落地量子传感公司;持续完善科技金融机制,探索“基地+基金+产业”投资运营体系,引导金融资本投早、投小、投长期、投硬科技;全面加强“三支队伍”建设,探索推进教育科技人才一体改革,健全科教融合、产教协同育人机制,引导创新平台和企业联合培养一批科技领军人才、卓越工程师、高技能人才;完善外籍人才便利化服务措施,打造人才向往的“青”爱的城。

以改革兴产业,在数实深度融合上迈向领先。该区将强化经济体制改革的牵引作用,完善促进数实融合的体制机制和政策体系,加快数字经济“二次攀登”,有力推动产业体系攀高成势、数智赋能提质增效、现代服务业培优育强。

比如,完善“四链融合”引育特色优势产业工作体系,建立战略性新兴产业和未来产业投入增长机制,推动“1+5+N”现代化产业体系与“一园三谷五镇”产业布局融合并进;加快推进老旧工业园区盘活和工业综合体推广,合理降低用能、物流、租金等制造业综合成本,打造都市型工业;加快推动生活性服务业向高品质和多样化升级,扩大体育、文化、健康等有效供给。

以改革促开放,在国际城市建设上迈向领先。该区要在深化改革、扩大开放上续写新篇,全面融入统一大市场,稳步扩大制度型开放,高标准推进城市国际化,推动市场相通、产业相融、规则相联,打造更高能级国际大都市核心城区。

比如,线上线下一体深化政务服务增值化改革,健全“办不成事”兜底服务和“企呼我应·滨好办”涉企问题高效闭环工作机制;实施自贸试验区提升战略,加快建设“中国数贸港”引领区;深化“中国数谷”核心区建设,创设基于“三数一链”框架体系的标准和协议,加快“三数一链”基础设施在长三角等区域复制推广和互联互通;推动奥体国际商务区规划设计方案落地,加快杭州江南科学城“三片两翼”建设,推动“赛”“会”之城建设,将奥体银泰打造成为杭州首座一站式漫游商业和年轻力创新场,推动“演赛展商旅”一体化发展。

以改革惠民生,在美好生活共享上迈向领先。在发展中保障和改善民生,该区将推进民生优享再升级、基层治理再提升、精神文化再丰富,全面提升群众获得感、幸福感、安全感。

比如,优化以集团为核心的新型学区治理结构,探索“就便入学”教育服务机制,高标准推进中小学午休躺睡课桌椅“浙江标准”试点工作,打响以科教融合为特色的“教育硅谷”品牌;深化“大综合一体化”行政执法改革与城市管养一体化改革,探索“大物业”服务模式和社区、业委会、物业“三方共治”的有效路径;创新文化遗产保护管理机制和活化利用机制,巩固提升长河老街保护与开发成果,加快破题西兴古镇保护利用工作,推进长二历保公园建设、傅家峙考古挖掘,以“西兴韵、长河头、浦沿潮”进一步推动文旅资源串珠成链;扎实做好文化特派员工作,支持引导社会力量参与公共文化服务等。

解发展之忧,惟有改革;塑领先之势,惟有改革!高新区(滨江)将不断完善推进机制、狠抓队伍建设、夯实基层基础、筑牢廉洁防线,充分调动“敢”和“干”的劲头、激发“闯”和“创”的锐气,以钉钉子精神抓好改革落实,锐意改革、敢闯敢为,以排头兵的姿态创造进一步全面深化改革新业绩,奋力谱写“建设天堂硅谷、打造硅谷天堂”改革新篇!

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