为推动乡村振兴战略落地生根,睢宁农商银行对接该县农业农村局、县财政局和县扶贫办等部门,以扶贫项目建设为抓手,以增收致富为目标,联合创新推出政府+企业+农商行+贫困户“四位一体”扶贫产业园模式,开辟精准扶贫新路径。
该行精准施策,创新模式助脱贫。围绕决胜脱贫攻坚目标,睢宁县委县政府根据产业布局,采用“扶贫产业园+农户自主创业+扶贫小额贷款”的模式,从项目建设运行科学性、入园农户经营发展资金支持、收益兜底等方面支持入园低收入农户,破解建档立卡低收入农户,家庭经济基础较为薄弱且无实际经营项目脱贫难。如双沟鲜食玉米扶贫产业园,共吸收当地低收入农户20余户入园,睢宁农商银行向13户入园农户发放扶贫小额贷款60万元用于生产经营资金支持,农户购买农业公司的种子、肥料和农药等生产资料,农业公司为入园农户提供种植管理技术,以保底价格购买农户种植的鲜食玉米,保证农户最低收入。
为实现“1+1>2”的效果,该行紧密合作,聚焦目标强信心。睢宁农商行协同县扶贫办、财政局、农业农村局等单位,按照扶贫产业园建设规划、农业项目生产、技术指导、扶贫小额贷款办理、风险防控等要求,共同印发《关于做好扶贫产业园入园低收入户金融服务的实施意见》,厘清工作职责,全方位助力建档立卡低收入农户走上致富道路。
此外,该行严格准入,合规管理扶真贫。为确保扶贫小额信贷用于“真扶贫、扶真贫”项目。该行从贷款准入上,重点审查申贷资料的合规性、申贷资料完整性、入园协议真实性,由村委会对申请农户的建档立卡身份的真实性负责,经客户经理实地调查入园低收入农户经营情况后,按照实际测算授信额度,在政策允许范围内引入共同借款人。同时加强对账户资金流向监控,定期实地回访,建立熔断机制,对出现“借名”、“垒大户”和“户贷企用”等贷款用途不符的扶贫产业园,暂停新增入园农户办理扶贫小额信贷,并提前收回问题贷款不予政策贴息。
为方便更多低收入农户享受扶贫小额信贷政策,该行全面推进,金融帮扶见成效。通过金融帮扶顾问制度,依托金融驻村服务点,向符合授信条件的低收入农户普及金融知识、宣传扶贫小额信贷政策,同时与县扶贫办开展入村办理扶贫小额信贷“村村行”活动,让低收入农户足不出村即办理扶贫新小额贷款。至5月底,共与399个村组(社区)对接开展入村、入社区办理扶贫小额信贷,累计向1981户建档立卡农户发放扶贫小额信贷8084万元。 (魏 威)