走进江苏省沭阳县钱集镇效佐生态农业示范园，只见成片的连栋大棚鳞次栉比，榉树、红枫等花木郁郁葱葱，大棚内欧洲月季等幼苗长势喜人。“示范园规划占地6000亩，目前入驻了绿植电商产业园、钱集茂华生态农业等4个项目，已建设大棚24万平方米。日常带动用工300余人，高峰时期可达600余人。”钱集镇扶贫专干张谈介绍说，效佐村的劳动力不够用，周边不少村民过来打工。
钱集镇位于沭阳最南端，地理位置偏僻，属省定重点帮扶片区。该镇效佐村农业两年前还是以一麦一稻为主，现在以花卉苗木为主的生态农业已占近70%，效佐村也因此摘掉经济薄弱村帽子，成为全县“脱贫致富奔小康工程先进村居”。“这主要得益于产业结对精准帮扶。”钱集镇党委书记陆周说。
沭阳是全国有名的“花木之乡”，花木产业使得不少农民富起来。县里据此推动花木产业向贫困乡村对接转移，打造“短期能增收、长期能致富”的脱贫产业。示范园是涟沭扶贫片区产业化扶贫的重点项目，园内占地245亩的钱集镇绿植电商产业园就是由县内花木主产乡镇——新河镇花木龙头企业嘉阳园林工程有限公司2017年结对建立的。“产业帮扶是贫困户长久脱贫的精准之策，也是拔‘穷根’之举。”沭阳县委书记卞建军介绍，县里把精准扶贫作为最大任务，因人因户因村施策，打通脱贫瓶颈，破解致富难题。截至去年，沭阳累计实现14.5万低收入人口、45个经济薄弱村脱贫，扶贫开发人口脱贫率达91.5%，其中去年实现3.8万低收入人口、13个经济薄弱村脱贫，在全省扶贫工作中处于第一方阵，两次在全省扶贫工作会议上作典型发言，并获省政府大督查专项表彰。
电商产业是沭阳近年崛起的朝阳致富产业，县里正探索“电商就业扶贫”道路，重点打造新河镇双荡村电商扶贫驿站等电商扶贫示范区，引导本地电商企业与低收入户结对帮扶，并定期开展电商培训。仅去年，双荡村就培训引导49户贫困户电商创业，36人从事客服、售后等电商相关工作，实现脱贫致富。沭阳还创新阳光信贷、电商贷等金融产品，给予资金扶持。全县去年投放扶贫小额贷款达3.25亿元，帮助8000余名低收入人口就业增收。苏台花木产业示范园、双荡电商扶贫驿站等一批电商扶贫亮点项目，被列为全国电商扶贫现场会观摩点。
在沭阳县建档立卡户中，因病和因学致贫占比达50.9%。这是沭阳脱贫攻坚中难啃的“硬骨头”。县里因此出台教育、医疗等多种配套扶贫政策，从根本上解决这些低收入户家庭因病和因学致贫问题。
走进扎下镇的沭阳中西医结合医院门诊大厅，“先诊疗后付费”的标识牌分外显眼。“五保户、低保户住院，不用交押金，凭乡镇民政的有效证明可直接住院治疗，出院时医保报销后，我们对五保户自付部分全部减免，对低保患者自付部分再减60%，医院每年为这类困难群体减免的医疗费用达40余万元。”中西医结合医院院长胡军双算了一笔账。
为低收入人口统一缴纳大病统筹费用，常态化开展大病补充保险补偿，不断提高低收入人口住院和门诊慢病保障水平;根据低收入农户子女所在学段，从幼儿园到大学，提供每学年1200元至7000元不等的资助;对五保户、低收入户集中居住提供拆迁安置兜底……沭阳一系列精准帮扶政策，防止贫困代际相传，确保全县低收入户不会因贫看不起病、上不起学、住不起房。“沭阳还有9.5万低收入农户、14个经济薄弱村没有达到脱贫标准。我们明确今年为全县‘精准脱贫冲刺年’，动员全县干群一鼓作气、攻坚克难，确保‘基本完成低收入人口脱贫、退出省级扶贫开发重点县’的目标，全县所有低收入农户均能实现‘两不愁三保障’。”卞建军表示。 (倪亚琼 吕述谡)
