日前，合肥市出台《合肥市公共资源交易活动特邀社会监督员考核办法》(以下简称“办法”)，进一步加强特邀社会监督员的动态管理，规范监督行为，促进公共资源交易阳光透明。
实行积分制，分层分类动态管理
2007年，合肥招投标市场首次设立社会监督员，全程参与招投标活动，享有规定的调查权、检查权、建议权，直至招投标暂停。“社会监督员在现场监管，是保障交易公平进行的重要一环，尤其是监督评委。”市公管局相关负责人说。
根据办法，合肥市对特邀社会监督员实施分层分类、动态管理，根据项目不同需求，通过信息系统在相应的特邀监督员库内随机抽取。特邀社会监督员考评分为日常考评、半年考评和年度考评，考评结果将作为特邀社会监督员动态管理的主要依据。
在日常考评中实行“一项目一考评”，并逐项累计、扣分。监督员如果私自携带手机、智能手环、智能手表等具备通讯功能的工具进入评标区；擅自进入其他项目未结束的评标室或探听其他项目评审情况等；不按规定客观公正或拒绝对评委工作进行评价的，分别给予扣10分的处罚。对已确认参加监督而无故不参加的，或迟到、早退；未能及时纠正、制止开评标活动中，相关主体不规范行为、言论影响评标等行为的，给予扣5分的处罚。
以半年为周期汇总考评结果，并将其作为监督员动态管理的主要依据。累计扣分达到一定分值，暂停3个月抽取资格，严重的，将予以解聘。
表现优秀者可加分，不合格者解聘
据市公管局相关负责人介绍，为激励特邀社会监督员不断提升自身业务水平，提高其参与公共资源交易活动的积极性，办法还规定了加分项：监督员书面提出合理化建议并被采纳的，按照采纳率给予不同程度的加分。“采纳率=采纳数/提出数×100%。采纳率≥50%的加2分，30%≤采纳率<50%的加1.5分，20%≤采纳率<30%的加1分，10%≤采纳率<20%的加0.5分。”市公管局相关负责人介绍，特邀社会监督员在报纸、杂志上宣传合肥公共资源交易工作，起到正面宣传效果的，每次加2分。
办法还明确，特邀社会监督员半年考评基准分为100分，日常考评得分=100-日常考评扣分累计分值+日常考评加分累计分值，期满后分数自动清零。半年考评周期得分85分至89分的，暂停抽取1个月；得分80分至84分的，暂停抽取3个月；得分80分以下的，予以解聘。
一个年度内，两次半年考评得分95分及以上的，年度考评结果为“优秀”，予以通报表彰，原则上“优秀”比例不超过参评总人数20%。若符合条件人员超过参评总人数20%，根据参评情况、提出合理化建议情况等综合考评总分从高到低确定。一届聘期内，暂停被抽取时间累计达到6个月及以上的，应认定为考核不合格。对一届聘期届满考核不合格的监督员，一届聘期满后不再续聘。(记者 赵俊松)
