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合肥市开展“公共资源交易标准化+”行动

  11月7日,由安徽合肥公共资源交易中心主导编制的《公共资源交易开评标现场管理规范》安徽省地方标准正式实施。此标准是安徽省首个公共资源交易领域开评标现场管理的地方标准,填补了该领域现场管理的标准空白。

  作为全国公共资源交易领域首个国家级服务业标准化示范项目承建单位,近年来,该中心围绕国家标准化发展战略,以标准化为抓手,创新运用“123”模式,完善服务标准体系,优化交易服务流程,增强平台服务功能,扎实开展“公共资源交易标准化﹢”行动,推动公共资源交易平台高质量发展。

  190余项制度标准规范日常管理

  走进安徽合肥公共资源交易中心,只见“空空如也”的交易服务厅、“空空如也”的座椅,再就是大屏幕上滚动显示着当日开标的项目名称和标段信息……很难想象,这里平均每天都有数千家企业参与招投标活动,这背后有啥“玄机”?

  记者的疑惑,很快被正在进行“远程开标”的某招标有限公司业务部长叶然解答了。作为招投标代理机构,他说:“过去,我们代理机构开一个标可能需要花费三四个小时的时间,现在实行远程‘不见面’开标以后,可能平均15~20分钟就可以完成,缩短了开标时间,节省了人力和物力。”

  而这改变的背后离不开平台运行的规范有序。该中心将日常管理制度和规范上升至标准化管理,制定涵盖“服务通用基础、服务提供、服务保障”3个层次,包括服务规范、考核监督、形象标识、日常管理8个方面,共计190余项制度标准。同时结合业务实践,融入见证服务规范、不见面开标系统建设规范、远程异地评标服务规范、开评标现场管理规范、电子档案系统管理规范等核心技术标准,建立标准体系,覆盖公共资源交易全过程。

  制定标准的最终目的还是应用。该中心聚焦推进标准编制和加强标准运用两项举措,促进标准与业务融合。除了加强标准有效供给,该中心还开展标准化合作,与江苏省、湖南省、浙江省杭州市等地公共资源交易中心签署《公共资源交易服务地方标准编制跨省合作备忘录》,完成5项跨省合作标准编制;开展服务、技术、数据等标准规范应用,实现服务事项标准覆盖率100%。

  构建公共资源交易新格局

  在安徽合肥公共资源交易中心,开标、评标、定标、见证、远程异地评标、隔夜住宿……各服务区“各司其职”,实现了开标全公开、评标全封闭、监控全覆盖、数据全记录。

  “中心从平台整合标准化、场所建设标准化、服务流程标准化3个维度,全力构建公共资源交易新格局。”该中心相关负责人告诉记者。

  按照“平台整合共享、系统互联互通、流程规则统一”原则,该中心统一交易平台建设标准,形成合肥公共资源交易信息发布一张网,项目交易一套操作流程、一套交易规则、一套办事程序,实现制度规则、交易平台、服务标准、信息系统、评标专家、信用评价“六统一”。

  “我们还将公共资源交易项目实行标准化目录管理,发布《合肥市公共资源集中交易目录》,凡列入目录范围内的交易项目必须进入公共资源交易平台进行集中交易、接受监督,有力推进全市公共资源交易制度化和规范化,全市公共资源交易‘一体化’‘一盘棋’工作格局基本形成。”该负责人介绍。

  不仅如此,该中心还将项目进场交易办理事项、办理材料、办理方式和时限等内容“一单尽列”“一图读懂”,方便经营主体办事。此外,发布“零跑路”交易事项清单和公共资源交易服务办事指南,上线公共资源交易“一网通办”服务专栏,实现51项交易事项一表申请、全程网办。

  该中心负责人表示,“未来,将以《国家标准化发展纲要》为指引,推进公共资源交易领域标准制定和推广,强化标准实施应用,加强标准化示范实践验证、创新研究、精品展示、宣传培训‘四个基地’建设,用标准提升平台服务水平、检验平台服务规范、衡量平台服务质效、打造阳光服务团队,充分发挥标准化示范引领、辐射、带动作用,保障省、市级重点项目建设,服务经济社会发展。”

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