合肥环保局长谈污染防治直言压力大 将强化责任落实

中安在线消息(记者 黄娜娜)  “淘汰黄标车”、“控制渣土遗撒”、“秸秆禁烧”……通过一系列的措施，合肥天更蓝了，空气更清新了，很多人的朋友圈被“合肥蓝”刷屏。根据合肥市环保局局长王斌在合肥市十五届人大常委会29次会议上的报告，2015年，合肥市空气质量优良天数达到了255天，今年1至9月，全市PM2.5浓度为57微克/立方米，同比下降了5%。

然而，分析下半年的大气污染防治，王斌直言“压力巨大”，他透露下一步将强化责任落实，对于未通过考核的地区，严肃追究地方政府和有关人员的责任。

环保不达标主要负责人会被约谈

为了强化责任落实，合肥市政府与各县(市)区、开发区及16个市直部门签订的大气污染防治目标责任书，明确各级各部门主要责任人为第一责任人，层层分解任务。并将空气质量指标纳入目标考核体系，对考核不合格的予以通报批评、减少专项资金并约谈其主要负责人，考核不合格且排名末位，取消各类评优评先资格。

淘汰落后产能方面，“十二五”共淘汰水泥行业落后产能686.5万吨、造纸行业落后产能49.13万吨，关停马钢(合肥)公司冶炼生产线，中盐红四方、丰乐农化等化工企业全部退城进园。对于无规划环评或者环保基础设施不完善的入园项目，不予环评审批。

合肥市建委建立扬尘治理“黑名单”，将扬尘治理与质量安全监管同布置、同巡查、同处罚，对扬尘违规行为处以1万元以上10万元以下的罚款，推进住宅产业化，有效减少现场施工扬尘。

全面淘汰黄标车方面，2016年起，合肥市实施全市(含四县一区)黄标车禁行，市区共设置109路摄像头，已处罚闯禁行违规车辆3.14万辆次。目前全市共淘汰黄标车5.5万辆，淘汰率94.2%，其中今年1至9月共淘汰9597辆，提前完成年度目标任务。“倡导绿色出行，近远期老城区共规划设置305个租赁点，配置10090辆自行车，新购置公交车全部采用环保车辆”，王斌介绍。

此外，环境监管也是大气污染防治的重要手段。2015年，全市共对环境违法企业实施查封扣押23件、限产停产11件、行政拘留1起；今年1至9月实施按日处罚1件，查封扣押16件、限产停产14件、行政拘留1起，移送涉嫌环境污染犯罪4起。

强化刚性约束加大处罚力度

“我市目前正处于工业化、城镇化的加快推进期，机动车保有量的大幅增加，给大气污染物的控制和大气环境质量的改善带来巨大的压力”，王斌坦言，进入秋冬季节后，空气质量极易出现反弹，实现年度控制目标压力很大。随着城市建设、轨道交通、建筑施工等项目增多，而环境管理较为粗放，都给大气污染防治带来很大压力。

“强化刚性约束，把环境质量只能变好、不能变坏作为责任红线，对未通过考核的地区，严肃追究地方政府和有关人员的责任”，王斌介绍，下一步将紧盯PM10和PM2.5控制目标，建立健全通报、调度、预警、约谈等制度，构建运转顺畅、协调联动的工作机制。

对于施工、道路、堆场等重点区域，通过网格化管理、视频监控、夜查巡查等方式提高精细化管理。严管烟花爆竹燃放和废弃物露天焚烧，继续整治餐饮油烟和露天烧烤，全面淘汰黄标车。

对于《环保法》中按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等规定，用足用好。严厉打击超标排污、偷排偷放、监测数据弄虚作假等违法行为，对于设施运行不正常、超标排放的依法停产整治，对于涉嫌环境犯罪的即时移送司法机关追责。