合肥县乡两级人大换届 将选举产生9000多名人大代表

新闻摘要

本月下旬到今年年底，我市县乡两级人大将进行换届选举，全市9个县市区、81个乡镇将直接选举产生9000多名县乡两级人大代表。此次换届选举，人大代表结构将实现“一升一高一严一保证”，即：基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表比例应当有所上升，妇女代表比例应当有所提高；党政干部担任人大代表的比例继续从严掌握；少数民族和归侨代表按照法律规定予以保证。

换届选举到今年底结束

此次县乡人大换届选举涉及全市9个县市区、81个乡镇，将直接选举产生9000多名县乡两级人大代表，分别组成县乡两级人民代表大会，并在此基础上依法产生新一届县乡两级国家机关。

我市县乡两级人大换届选举自10月下旬开始，到今年底结束。其中，12月上旬前选出县乡两级人大代表，12月底召开新一届人民代表大会第一次会议。考虑到本地的工作实际和流动选民返乡等综合因素，为便于组织选举和提高一次选举成功率，市人大常委会建议城区统一选举日，其他县市可根据当地实际确定选举日。

市人大常委会有关负责人表示，通过县乡两级人大换届选举，把模范遵守宪法法律、自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责、具备履职意愿和履职能力、得到群众广泛认同的公民作为人大代表，把政治上靠得住、工作上有能力、群众中口碑好、有法治思维的干部选为国家机关组成人员，对于进一步加强基层政权建设，巩固党的执政地位，调动最广大人民群众参与管理国家事务的积极性、主动性，为坚持和完善人民代表大会制度、走中国特色社会主义政治发展道路提供坚强的组织保障具有重要意义。

放宽流动人口参选条件

如何组织流动人口参选，保障他们的选举权和被选举权，是县乡人大换届选举中需要解决的一个重要问题。根据中央相关规定，流动人口原则上在户籍所在地参加选举，同时要求各地结合实际情况，适当放宽流动人口在现居住地参选的条件，支持流动人口在现居住地参加选举。

我市多年来的做法是，流动人口原则上在户口所在地参加选举。选民如果在选举期间外出，经户口所在地选举委员会同意，可以书面委托其他选民代为投票。选民实际上已经迁居但没有转出户口的，在取得原选区选民资格证明后，也可以在现居住地的选区参加选举。

各县市区将采取多种措施为流动人口参选创造便利条件，如户口所在地的选举委员会可以为本地外出在同一居住地的流动人口集体开具选民资格证明，可将传真委托等方式视为书面委托，现居住地的选举机构也可以主动联系户口所在地的选举机构确认流动人口的选民资格；对于已在现居住地参加过上一届选举的选民，经核对资格后，可以不用再开具选民资格证明，继续在现居住地参加选举。

基层代表比例有所上升

此次县乡人大换届选举，全市各县市区将统筹考虑代表构成，合理确定代表结构，使代表结构切实做到“一升一高一严一保证”。

市人大常委会有关负责人表示，对提名推荐企业负责人作为代表候选人要统筹兼顾，防止比例过高。继续提名的上一届人大代表一般应占代表候选人人选总数的三分之一左右，要把代表的履职情况作为继续提名推荐的重要依据。非中共党员代表比例不少于35%。除工作需要外，上下级人大代表、人大代表与政协委员原则上不交叉安排。

新提名人选能任满一届

新一届县乡人大换届选举，我市将进一步优化人大常委会组成人员结构，注意将去年重新确定的县级人大常委会组成人员名额中增加的部分，主要用于优化常委会组成人员年龄、知识和专业结构，增加年轻专职委员，充实有法治、财经、环保等实践经验的专职委员，条件成熟的可以通过这次换届一次性将专职组成人员比例提高到60%以上。

县级人大常委会组成人员中继续提名人选，原则上占三分之一左右，新提名人选原则上能任满一届。党外人士不少于30%，女性要占20%左右。县级人大常委会副主任中，应当有适当数量的党外代表人士。少数民族人口较多的地方，将根据有关规定和实际需要选配少数民族干部。

乡镇人大主席实行专职配备，并提名为县级人大代表人选，有条件的地方可以配备专职副主席。同时要配强乡镇人大主席团，主席团成员不担任乡镇政府职务。

·本报记者 许超众·