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南通“三有”推进行政执法协调监督工作

今年以来,南通市聚焦强化服务保障、提升能力素质、提高监督权威三大目标,积极推进全流程规范、全方位赋能、全覆盖监督。

一是服务保障高质量发展“有为”。市政府办公室印发《2024年度全市行政执法监督工作计划》,立足行政执法服务保障全市经济社会高质量发展统筹部署。积极践行“执法+服务”理念,全面推行邀约式服务,鼓励企业主动邀请执法部门开展“会诊”,将问题解决在萌芽状态。深入调查研究,积极推行“进一次门、查多项事”,聚焦涉企高频高危领域,区分不同监管场景,推进综合集成监管。深化涉企行政合规全过程指导机制,推动合规示范点培育工程列入2024年度市级政法惠民实事项目,将行政指导和服务融入行政执法全过程,推动部门执法效能和企业抗风险能力“双提升”。全面规范行政裁量权行使,优化升级免罚轻罚“四张清单”,对新技术、新产业、新业态等领域实施包容审慎监管。扎实开展涉企行动执法专项行动,列入市委市政府《2024“营商环境提升年”行动方案》。

二是提升行政执法能力“有效”。深入开展行政执法突出问题专项整治,聚焦人民群众反映强烈的执法不规范、执法方式简单僵化、逐利执法、执法粗暴、执法寻租、执法不作为等六个方面突出问题,梳理形成突出问题清单38项。积极融合法治督察、立法备案审查、执法协调监督、行政复议等职能,构建全流程监督格局,精准有效开展联合监督,推动积极整改、对账销号,一季度制发各类监督文书5份。巩固司法部行政执法人员培训标准化体系建设试点成效,部署开展全市行政执法人员轮训,推广海门区“教、学、练、战”一体化培训模式,积极构建具有南通特色的市、县、镇三级行政执法能力素质提升示范体系。

三是拓展执法监督渠道“有力”。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强行政执法协调监督工作体系建设的意见》,进一步建立完善市县镇(街道)三级全覆盖的行政执法协调监督体系,强化司法所履行执法协调监督能力建设。积极稳妥开展司法部行政执法监督与12345政务服务便民热线建立合作机制试点工作,印发工作方案,依托12345热线平台数据汇聚、监测预警、分析研判、联动指挥等功能,建立信息化、实战化、协同化联席联动机制,通过常态化双向联动合作,完善监督信息线索汇集统筹机制,进一步提高行政执法问题线索发现的精准性,倒逼全市行政执法机关严格规范公正文明执法,努力提升人民群众满意度和法治获得感。

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