4月1日，南通市生态环境局召开2024年第一期提升环境治理能力例会。会议由局党组书记、局长程炜主持，市局领导班子成员、省环保集团南通公司负责同志、市局相关处室单位负责同志和各驻县（市、区）局主要领导参会。与会人员围绕断面水质超标溯源及治理、加大环境信访处置力度减少重复访越级访、2024年重点企业清洁生产审核、工业园区限值限量管理等四项议题，就当前推进情况、存在问题和下一步工作打算等开展交流研讨。
关于断面水质超标溯源及治理
今年以来，我市多个国省考断面出现日均值超标，其中部分断面反复超标，主要超标污染物为氨氮、总磷。为尽快消除断面超标不利影响，建立市级统一指挥、县级部门和乡镇（街道）协同的“1+N”溯源排查体系，结合水基因指纹图谱，分区分段开展溯源排查35次，推动生活污水溢流、雨污排口混排、支流支浜拦蓄污水等问题整改，重点国省考断面逐步恢复Ⅲ类。下一步，针对生活污水、畜禽水产养殖、农业种植等污染源，落实重点断面“一图一策”治理，注重标本兼治，加强监测预警，确保溯源发现问题闭环解决。
关于加大环境信访处置力度减少重复访越级访
出台《关于加强初信初访办理工作的意见》，健全初信初访及时就地解决机制，创新乡贤调解室、环保老娘舅等基层调处模式。加强与检察、司法等部门联动，深入开展“两治一提升”专项行动。落实《环保为民服务项目管理办法（试行）》，推动79件群众急难愁盼事项化解。将环境信访纳入污染防治攻坚考核，要求各地初次信访一次性化解率达85%以上。下一步，深化环境信访法治化建设，强化噪声、异味扰民等问题源头治理。按照“最多访一地、最多罚一次”原则，将问题吸附在当地，提升初信初访处置效率。
关于2024年重点企业清洁生产审核
编制《南通市2024年清洁生产审核实施方案》，系统梳理13个重点行业企业清单，明确145家企业、244个中高费项目，包括涉水涉气工程改造113项、生产工艺改造20项等，预计投入6.7亿元，每年可减排颗粒物36吨、SO242.44吨、NOx 84.6吨、VOCs 206吨；减排废水27.5万吨，COD 233.2吨、氨氮20.1吨、总氮45.4吨、总磷1.14吨，可实现经济效益1亿元。下一步，要明确不同类型企业清洁生产审核着力点，大力推进园区整体清洁生产审核试点，对已完成的中高费项目运行情况开展核查评估，推动环境、经济、社会效益统一。
关于工业园区限值限量管理
深入推进工业园区限值限量管理，系统评估工业园区水环境、大气环境质量达标情况，采用监测法、物料衡算法、空气质量站点模拟测算等方法，计算污染物排放量达标情况，强化环境质量和污染物排放总量衔接分析，初步核定18个省级以上工业园区2023年大气、水污染物排放总量。下一步，强化园区自动监测数据比对校准，确保核算数据真实准确，科学确定各园区2024年定值定量管理目标，从总量管理、项目审批、资金申请等方面强化指导支持，提升企业治污减排积极性、主动性。
程炜指出，全市生态环境系统要聚焦环境治理能力提升，靠前谋划、细化分解、推动落实，确保各项工作开好局、起好步，以高品质生态环境支撑高质量发展。坚持问题导向，加强调查研究。强化依法治污、科学治污、精准治污，善用方法解决实际问题，增强对新情况新矛盾的敏锐洞察力，深入一线开展调查，做到底数清、情况明、举措实，既要“治标”，更要“治本”。坚持群策群力，提升治理水平。各处室（单位）要主动提问题、提需求、提对策，找准发力点，握紧组合拳，打好主攻仗。发挥环保集团技术和资金优势，为优化政策措施、提升治理效能提供支撑保障。坚持创新引领，打造示范样板。学习借鉴兄弟城市环境治理成熟经验和典型做法，强化提炼总结和创新应用，厘清工作思路，明确奋斗目标，增强治污能力，形成更多“南通模式”，打造更多“南通样板”。
